中新網(wǎng)北京5月20日電(張鈺惠)5月20日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于審理政府信息公開行政案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，自2025年6月1日起施行。

　　依法屬于應(yīng)當(dāng)公開范疇

　　判決二十個工作日內(nèi)將政府信息給付給原告

　　《解釋》第十一條對判決行政機(jī)關(guān)履行政府信息公開職責(zé)作了比較明確的規(guī)定。

　　最高法介紹，根據(jù)政府信息公開條例第三十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)予以答復(fù)。因此，經(jīng)過人民法院審理，認(rèn)為政府信息依法屬于應(yīng)當(dāng)公開的范疇，則判決二十個工作日內(nèi)將政府信息給付給原告。

　　本條第一、第二和第三項區(qū)分了被告拒絕或者部分拒絕公開、被告無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)以及政府信息內(nèi)容可以作區(qū)分處理這三種情形分別進(jìn)行規(guī)定。經(jīng)過人民法院審理，原告申請公開的政府信息屬于依法應(yīng)當(dāng)公開的，根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在政府信息公開條例規(guī)定的二十個工作日內(nèi)予以公開，這樣可以更加有效地保障原告依法獲取政府信息的權(quán)利，進(jìn)一步做實定分止?fàn)帯?/p>

　　不公開審理對審理結(jié)果仍應(yīng)公開

　　《解釋》第八條第二款規(guī)定，人民法院審理政府信息公開行政案件，應(yīng)當(dāng)視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞健?/p>

　　最高法介紹，“視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞健笔侵赴凑瞻讣木唧w情況采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞健８鶕?jù)行政訴訟法的規(guī)定，審理方式包括公開審理和不公開審理兩種。根據(jù)行政訴訟法第五十四條的規(guī)定，人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。該條雖然沒有規(guī)定商業(yè)秘密，但是商業(yè)秘密的保護(hù)在其他法律如《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中均有規(guī)定。

　　不公開審理并非指人民法院采取書面審理的方式，而是開庭審理但是不對案外人公開的方式，即不允許其他人員旁聽，也不允許采訪報道等。此外要強(qiáng)調(diào)的是，不公開審理僅是審理過程的不公開，對于審理的結(jié)果仍然應(yīng)當(dāng)公開。

　　如何應(yīng)對濫用申請政府信息公開權(quán)利？

　　最高法表示，我國政府信息公開申請具有不設(shè)門檻、保持最大程度的便利性、開放性的特點。司法實踐中的確存在有的當(dāng)事人申請信息公開、提起行政訴訟的目的不是為了獲取信息，而是為了引起有關(guān)機(jī)關(guān)對其利益訴求的關(guān)注與重視；極個別當(dāng)事人甚至多次重復(fù)申請公開相同、同類政府信息，繼而形成大量明顯超出正常權(quán)利保護(hù)需求的行政復(fù)議和訴訟案件。

　　此類濫用權(quán)利行為，既擠占大量的行政資源和司法資源，影響行政機(jī)關(guān)與人民法院正常履行職能，又在一定程度上導(dǎo)致程序與制度空轉(zhuǎn)，損害行政機(jī)關(guān)和人民法院的權(quán)威性與公信力?；诖?，最高法在《解釋》的制定過程中，著眼于人民法院做實定分止?fàn)?、推動實質(zhì)性化解矛盾糾紛的本職本業(yè)，立足于當(dāng)事人實體權(quán)益保護(hù)，從舉證責(zé)任承擔(dān)、簡易程序適用、裁判方式明確等方面作出相應(yīng)規(guī)定。(完)