中新社北京5月8日電 (記者 陳康亮)中國(guó)三大金融管理部門(mén)“一把手”近日出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況，多項(xiàng)重磅政策涉及資本市場(chǎng)。

　　此間分析人士指出，今年4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出要“持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)”。上述發(fā)布會(huì)從完善資本市場(chǎng)制度建設(shè)等多方面，對(duì)此作出諸多部署，有利于推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　一是穩(wěn)定市場(chǎng)有力。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清在發(fā)布會(huì)上表示，全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)各類(lèi)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的工作預(yù)案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類(lèi)“平準(zhǔn)基金”作用。配合中國(guó)央行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的穩(wěn)市功能。

　　其中，關(guān)于去年創(chuàng)設(shè)的支持資本市場(chǎng)兩項(xiàng)貨幣政策工具，中國(guó)央行行長(zhǎng)潘功勝在發(fā)布會(huì)上宣布，將證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款兩項(xiàng)工具總額度合并使用。此外，互換便利的參與機(jī)構(gòu)和質(zhì)押品范圍有所擴(kuò)大，相關(guān)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低；回購(gòu)增持再貸款最長(zhǎng)期限得到延長(zhǎng)，上市公司回購(gòu)增持股票的自有資金比例要求下降。

　　中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，將兩項(xiàng)工具總額度合并使用，有利于提升使用工具的便利性和靈活性，更好滿(mǎn)足不同類(lèi)型市場(chǎng)主體需求。相關(guān)優(yōu)化增加了互換便利的適用范圍，并降低了使用成本，更有利于該工具發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)屬性；優(yōu)化也有利于激發(fā)上市公司及其股東對(duì)股票回購(gòu)增持貸款的需求，更好發(fā)揮該項(xiàng)工具的托底作用。

　　二是激發(fā)改革活力。突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)重要著力點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，在市場(chǎng)層次、審核機(jī)制、投資者保護(hù)等方面進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性；抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用；大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊(cè)流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務(wù)。

　　蘇商銀行特約研究員薛洪言接受中新社記者采訪時(shí)表示，修訂重大資產(chǎn)重組管理辦法、增強(qiáng)科創(chuàng)板制度包容性等資本市場(chǎng)關(guān)鍵改革，既有利于通過(guò)并購(gòu)重組優(yōu)化存量資源配置，為市場(chǎng)發(fā)展注入活力；也有利于暢通科技企業(yè)融資渠道，更好助力科技創(chuàng)新。

　　三是引入資金加力。中國(guó)國(guó)家金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的試點(diǎn)范圍，近期擬再批復(fù)600億元人民幣，為市場(chǎng)注入更多增量資金；調(diào)整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大入市力度；推動(dòng)完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”。

　　在南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝看來(lái)，完善“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”政策體系，吸引社保、險(xiǎn)資等長(zhǎng)期資金入市，有助于市場(chǎng)形成中長(zhǎng)期向好的動(dòng)能。

　　田利輝指出，此次政策“組合拳”既通過(guò)互換便利等流動(dòng)性工具對(duì)沖短期市場(chǎng)波動(dòng)，又以制度性改革重塑市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展邏輯，體現(xiàn)了“穩(wěn)預(yù)期”與“激活動(dòng)能”的雙重目標(biāo)，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

　　政策發(fā)布后，A股已連續(xù)兩個(gè)交易日上漲。截至8日收盤(pán)，A股三大股指集體飄紅，兩日累計(jì)漲幅均超1%。

　　針對(duì)此次政策“組合拳”對(duì)市場(chǎng)的影響，薛洪言認(rèn)為，從短期看，流動(dòng)性支持與增量資金入市有利于直接修復(fù)市場(chǎng)情緒，當(dāng)前A股市盈率處于低位，受益于政策紅利和內(nèi)外部環(huán)境改善，市場(chǎng)估值有望修復(fù)。就中期而言，險(xiǎn)資等“長(zhǎng)錢(qián)”占比提升有望降低市場(chǎng)波動(dòng)性，為長(zhǎng)牛慢牛行情奠定基礎(chǔ)。就長(zhǎng)期而言，深化并購(gòu)重組等資本市場(chǎng)重大改革，有利于加速科技等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，提高優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給，中國(guó)資本市場(chǎng)有望在政策護(hù)航下，走出高質(zhì)量發(fā)展新路徑。(完)