根據(jù)十屆全國人大常委會第24次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院組織法〉的決定》，最高人民法院決定從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)。近日，最高人民法院新聞發(fā)言人就死刑核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)情況和最高人民法院如何采取切實有效措施依法履行好死刑核準(zhǔn)法定職責(zé)等問題接受記者的專訪。
記者：最高法院如何進(jìn)行死刑復(fù)核工作？是書面審理為主還是開庭審理為主？具體的工作如何開展？
答：死刑復(fù)核程序是專門針對死刑案件所設(shè)置的特殊的、最終的救濟程序。與一、二審程序不同，死刑核準(zhǔn)程序具有自己的特點。刑事訴訟法對死刑復(fù)核工作并沒有規(guī)定開庭審理。合議庭復(fù)核死刑案件主要根據(jù)報送的一、二審案卷材料進(jìn)行審核。
最高法院進(jìn)行死刑復(fù)核工作，由三名法官組成合議庭，采取書面審查和訊問被告人相結(jié)合的方式辦理。復(fù)核工作一般采取書面方式，合議庭成員通過全面審閱案件卷宗，了解案件的事實、證據(jù)、程序以及適用法律等各方面的情況，并寫出書面的審查報告和處理意見。對認(rèn)為應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)死刑的，原則上都要提訊被告人，當(dāng)面聽取被告人的意見。對證據(jù)有疑問的，可以對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實，必要時到案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。死刑案件復(fù)核期間，被告人委托的辯護(hù)律師可以向人民法院提出辯護(hù)意見。辯護(hù)律師提出聽取意見要求的，人民法院也可以聽取辯護(hù)人的意見。
記者：檢察機關(guān)和律師能否參與死刑復(fù)核程序？如何參與？
答：對于刑事案件，我國實行二審終審制，死刑復(fù)核程序是在一、二審程序之外，針對死刑所設(shè)置的一種特別的刑事訴訟程序。現(xiàn)行刑事訴訟法沒有檢察機關(guān)和律師參與復(fù)核程序的規(guī)定。但是，檢察機關(guān)和律師的意見還是能夠得到充分的重視。在死刑復(fù)核過程中，合議庭要全面審閱案卷，了解案件事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面的情況，其中就包括一、二審階段控方的指控意見和辯方的辯護(hù)意見。根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》第十一條的規(guī)定，最高人民法院審判委員會討論死刑案件，最高人民檢察院檢察長、受檢察長委托的副檢察長，均可列席會議。為確保辦理死刑案件質(zhì)量，依法保障被告人的合法權(quán)益，死刑案件復(fù)核期間，被告人委托的辯護(hù)律師可以向人民法院提出辯護(hù)意見。辯護(hù)律師提出聽取意見要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見，并制作筆錄附卷。辯護(hù)人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。通過這些方式，檢察機關(guān)和律師可以表達(dá)自己對案件的意見。
記者：死刑復(fù)核程序有沒有審理時間限制？
答：對于死刑復(fù)核程序，刑事訴訟法并沒有規(guī)定審限。但是，最高法院將會按照公正和效率的要求，高質(zhì)量、高效率地從事死刑案件復(fù)核工作。
記者：收回死刑核準(zhǔn)權(quán)后，如何貫徹執(zhí)行“嚴(yán)打”方針、維護(hù)社會穩(wěn)定？
答：構(gòu)建社會主義和諧社會，必須首先確保國家安全和社會穩(wěn)定。各級人民法院要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為刑事審判工作的主要任務(wù)。最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)后，要繼續(xù)堅持依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪活動的方針。在當(dāng)前和今后一個時期，要依法嚴(yán)厲懲罰危害國家安全犯罪、恐怖犯罪和黑社會性質(zhì)組織犯罪；依法嚴(yán)厲懲處爆炸、殺人、搶劫、綁架、毒品等嚴(yán)重危害社會治安的犯罪；依法從嚴(yán)懲處貪污、賄賂等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪。要完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，對極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重、罪證確實充分，必須判處死刑立即執(zhí)行的，堅決依法判處死刑。同時，要嚴(yán)格控制死刑的適用，統(tǒng)一死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，盡可能化消極因素為積極因素，最大限度地減少社會對立面，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
記者：如何在死刑復(fù)核過程中保障被告人的合法權(quán)利？
答：復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)對原審裁判的事實認(rèn)定、法律適用和訴訟程序進(jìn)行全面審查。合議庭成員必須閱卷，并提出書面意見。
對證據(jù)有疑問的，可以對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實，必要時到案發(fā)現(xiàn)場調(diào)查。合議庭經(jīng)過審查案卷，對認(rèn)為應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)死刑的，原則上都要訊問被告人，當(dāng)面聽取被告人的意見。被告人還可以通過信函的方式，向合議庭反映自己的意見。最高人民法院將嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，切實保障死刑核準(zhǔn)案件被告人的權(quán)利，確保每一起死刑案件事實清楚、證據(jù)確實充分、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法，經(jīng)得起歷史的檢驗。
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