中新網北京3月10日電 (劉曼)全國兩會期間，全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省委會主委賴明勇建議，在強化部門合作、提高服務能力、注重人才培養(yǎng)、建立保障機制等方面下功夫，進一步加強、完善農業(yè)社會化服務體系建設。

　　賴明勇認為，推進農業(yè)社會化服務全環(huán)節(jié)覆蓋，有利于提高農戶帶動種糧綜合效益和積極性。

　　他說，以湖南為例，近年來通過推進農業(yè)全過程社會化服務等舉措，截至2022年底，湖南共有農業(yè)社會化服務組織6.9萬個，農業(yè)生產托管服務面積突破7000萬畝次，服務小農戶500萬戶以上，在遏制耕地拋荒、推進農業(yè)降本增效、促進農民就業(yè)增收等方面取得有效成績。

　　“但放眼全國，服務組織不優(yōu)、服務領域不廣、行業(yè)標準不全、農民參與意愿不強等共性問題依舊存在?！辟嚸饔略谡{研中發(fā)現(xiàn)，這些問題背后原因主要有財政投入、金融支持和農業(yè)保險等政策不完善，農技推廣機構改革后上下不對口，科技支撐不夠、基礎設施建設不平衡等。

　　為此，賴明勇建議，加強科學規(guī)劃，進行重點部署，強化部門合作，狠抓推進落實，促進小農戶與大市場對接、與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接，切實解決好農村因老齡化造成的“有田無人種”問題，做好“一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事”。

　　“突出水稻等重點產業(yè)，找準集中育秧等薄弱環(huán)節(jié)，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸?！辟嚸饔抡f，要讓農業(yè)社會化服務范圍從大宗農作物向經濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領域推進，從產中向產前、產后等環(huán)節(jié)延伸；不斷探索和完善土地托管、“整村服務”“村社共建”“農機租賃”等多種服務模式。

　　賴明勇認為，要強化科技支撐，加大農業(yè)社會化服務人才培養(yǎng)力度，鼓勵農技人員與農業(yè)企業(yè)對接，提供精準農技服務，積極引導涉農大學生到基層從事農技推廣服務。

　　賴明勇還建議分區(qū)域、分產業(yè)出臺專項精準支持政策，加強對南方丘陵山區(qū)農業(yè)社會化服務支持，加大對水稻生產等社會化服務補貼力度；扶優(yōu)做強龍頭企業(yè)，進一步完善金融服務、農業(yè)保險、基礎設施和數(shù)字化服務平臺建設等。(完)