中新網(wǎng)5月8日電 針對特別費案爭議，臺當局“最高檢察署”訂于今日(8日)召開檢察長會議，將針對特別費的特性、范圍等法律見解進行討論，不排除作出統(tǒng)一見解。據(jù)了解，近來已有十多個“地檢署”以書面方式向“最高檢”表達意見，由于檢察官的意見相當多，特偵組已歸納為四大類，將在會議中討論。
據(jù)臺灣《中華日報》報道，據(jù)了解，各“地檢署”針對特別費呈報的書面報告，出現(xiàn)意見相當分歧的情況，其中也有部分檢察長不愿對特別費表達看法；有些檢察長為慎重起見，甚至不愿提出該“地檢署”統(tǒng)一的法律見解，而是將各種說法具陳在書面報告上。
“最高檢”整合各方意見后，將特別費歸類為較具體的四大意見。第一類是贊同“法務部”“實質補貼”說法，認定特別費為變相加薪，故“首長”縱使領取特別費后而納為己有，也不成立犯罪；且以他人發(fā)票請領無須檢具單據(jù)的特別費，應是觸犯偽造文書未構成貪污。
其次，特別費在預算上雖屬公款，但一般“首長”誤以為無須檢附單據(jù)部分是變相加薪，由于欠缺違法性的認識，即使領取后未用于公務而納為己有，也不成立犯罪。至于須檢具單據(jù)部分，因無類似行政慣例，所以若以他人發(fā)票請領即屬貪污。
第三種說法，特別費不論是否須檢具單據(jù)，客觀上均屬公款，與薪資完全不同；且實務上并非每名“首長”每月均有請領全額特別費，主觀上也沒有誤認為變相加薪的可能，因此若“首長”請領特別費而無實際支出，應屬不法所得，已構成貪污。
最后，特別費性質雖是法律問題，但必須參照行為人主觀上有無誤認特別費性質及欠缺違法性認識，這部分屬事實認定問題，應由承辦檢察官依具體個案認定，不適合以法律座談方式作出結論。
“最高檢”預計在今天上午9時至12時在署本部舉行檢察長會議，參與對象包括各地檢、高分檢的檢察長外，還邀請“審計部”、“主計處”派員說明，但據(jù)了解，“最高檢”并未邀請“法務部”官員列席。
