中新社北京一月二十三日電(記者曾利明)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶今天在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì)稱，中國(guó)內(nèi)地戶籍制度的改革勢(shì)在必行，但是由于中國(guó)人口眾多、國(guó)情復(fù)雜，戶籍制度的改革是一個(gè)過程，而不是馬上就能夠在全國(guó)實(shí)施的措施。
他說，這是由于中國(guó)養(yǎng)活著世界五分之一的人口，中國(guó)的農(nóng)村人口占中國(guó)人口的百分之七十，這樣龐大的農(nóng)村人口，如果在戶籍制度的改革上稍有不慎，將會(huì)出現(xiàn)城市圈之外的大量的貧民窟。
國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任王國(guó)強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)，隨著戶籍制度改革的推進(jìn)，必然涉及到城市和農(nóng)村不同的生育政策如何進(jìn)行銜接的問題。在考慮城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革的過程當(dāng)中，生育政策一定要充分考慮到農(nóng)民的切身利益。不能因?yàn)閼艏贫雀母铮斐赊r(nóng)民既不能享受城市待遇，又失去農(nóng)村利益。
王國(guó)強(qiáng)透露，目前有些地區(qū)在把“二元”的城鄉(xiāng)戶籍制度變成“一元”制以后，對(duì)如何處理生育政策問題進(jìn)行了一些探索。生育政策的制定是根據(jù)人們的生活狀況、經(jīng)濟(jì)背景來制定的。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市以后，如果他能夠享受到城市的低保、社會(huì)保障，以及其他福利的話，那么他自然就應(yīng)該享受和實(shí)行城市的生育政策。
他說，目前有些農(nóng)民盡管成了城市戶口，但并沒有享受到城市待遇，而且仍然住在農(nóng)村。對(duì)此，我們開始進(jìn)行生育政策過渡期的試點(diǎn) ，比如說三年、五年，最終是以他能否享受城市的待遇為標(biāo)準(zhǔn)，來制定當(dāng)?shù)氐纳邩?biāo)準(zhǔn)。(完)
