如果將對哥本哈根氣候變化會議的期望值評價(jià)為“過高”的話，那么此次外界對坎昆會議的期望值則是過低了。

　　美方談判代表手中砝碼越來越少，在談判桌上卻越來越靠近目標(biāo)，也越來越挑戰(zhàn)發(fā)展中國家的底線。從此種意義而言，坎昆會議將是一場嚴(yán)肅的《京都議定書》保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　不過，要想沖破多邊談判變成中美雙邊爭執(zhí)場所的怪圈，恐怕是在坎昆會議上談判策略方面亟待解決的首要問題。

　　在哥本哈根提供了氣候政治可以與氣候變化科學(xué)尋求共同點(diǎn)的時(shí)機(jī)破滅后，漏洞百出的氣候政治與氣候變化科學(xué)已漸行漸遠(yuǎn)。

　　美方要求依舊

　　以承辦天津會議為例，中方在坎昆會議之前，盡力向各談判方傳遞了中國對于減排的承諾與行動。

　　在美國氣候變化特使托德·斯特恩訪華期間，由發(fā)改委副主任解振華親自陪同參觀了天津排放權(quán)交易所與華能天津IGCC電站，斯特恩也對記者表示，他對中國的減排行動“沒得話說”，非常贊賞。

　　也參觀了華能天津IGCC電站的美國自然資源保護(hù)委員會的能源專家戴維森等人則表示：“盡管我們常常強(qiáng)調(diào)采用可再生能源對降低溫室氣體排放的重要性，但我們也應(yīng)認(rèn)識到中國的現(xiàn)實(shí)情況，所以采用最先進(jìn)的煤炭技術(shù)(包括CCS技術(shù))，對中國實(shí)現(xiàn)2020年碳強(qiáng)度降低40%~45%的目標(biāo)具有重要意義�！�

　　“我們在天津的親眼所見讓我們對中國的減排承諾更加有信心，”戴維森表示，“我們看到，中國一方面努力滿足其高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對能源的需求，另一方面也積極解決全球變暖和環(huán)境污染問題�！�

　　然而，對于中國減排行動的認(rèn)可，并不妨礙美國談判方繼續(xù)推進(jìn)對中國減排義務(wù)法律化的承諾。

　　由于對于《哥本哈根協(xié)議》理解的不同，坎昆會議上，一場以中美談判方為代表的沖突在所難免。

　　在10月初天津會議的談判現(xiàn)場，當(dāng)美國代表團(tuán)談判代表喬納森·潘興作出要以《哥本哈根協(xié)議》為談判基礎(chǔ)的發(fā)言時(shí)，爭執(zhí)大面積爆發(fā)。

　　在國內(nèi)氣候立法前景不明的情況下，美國與發(fā)展中國家談判的手中砝碼越來越少，因而在此情景下還要試圖偷換《京都議定書》第二承諾期減排目標(biāo)概念的行為，愈發(fā)牽強(qiáng)。