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      李強:“十一五”規(guī)劃如何推進城市化健康發(fā)展

      2005年11月03日 17:19

        中新網11月3日電 據央視國際報道,清華大學人文社會科學學院院長李強教授在中國經濟大講堂暢談“十一五”規(guī)劃如何推進城市化健康發(fā)展。他說,健康的城市化發(fā)展道路必然是一個多元化的城市化發(fā)展道路。

        李強稱,在未來“十一五”的五年建設期間,規(guī)劃建設中一個非常重要的問題就是關于城市化,或者有時候也叫城鎮(zhèn)化。 中國城市化發(fā)展的現狀和城市化發(fā)展的模式,從積累改革開放以來二十六年的經驗看,我們在城市化發(fā)展的道路上應該說也探索出了一些經驗,如果就發(fā)展的模式來看,大概有這樣幾種模式。

        第一種模式叫做小城鎮(zhèn)模式。小城鎮(zhèn)模式這個思路實際上是八十年代中期中央認可的一個思路,認為中國的城市化發(fā)展道路不一定跟世界各國一樣。因為我們中國當時的農業(yè)人口那么大,改革開放在初期的時候仍然是差不多80%多的農民。如果跟世界各國比,那你顯然農村比例太高。所以當時有一個思路就是說我們中國小型的城鎮(zhèn)比較多,這種小型的城鎮(zhèn)它是介于大城市和農村之間。

        第二種模式叫做中等城市的模式,甚至再往上提,提出第三種模式叫大城市的發(fā)展模式。中等城市和大城市的發(fā)展模式,意味著我們的發(fā)展觀開始突破過去想以小城鎮(zhèn)為主體形成城市化或城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的那個思路。到九十年代中后期,中國的城市化的發(fā)展模式上就出現了大城市發(fā)展速度開始上升,人口在大城市集中現象比較突出,甚至更往下走,那么出現了第四種模式,叫做城市群和城市帶的發(fā)展模式。

         在“十五”期間,推動中國經濟發(fā)展的兩個最主要城市帶和城市圈,一個叫做長三角,一個叫珠三角。以上海為龍頭的沿長江的長江三角洲地區(qū),這個地方不僅是中國經濟發(fā)展最迅速的地區(qū),近年成為世界經濟增長最迅速的地區(qū),吸引國內國際資本數量非常巨大。而且我們知道長三角地區(qū)因為自洋務運動以來本來就是經濟中心,所以那個地方的工業(yè)基礎相當雄厚,人的技術素質相當強,有相當工業(yè)水平的工人的比例相當多,所以那個地方成為中國的制造業(yè)、中國的(工業(yè))產業(yè)非常集中的地區(qū)。那么這就看出了集中區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢,而集中區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢,恰恰體現出城市化的它的優(yōu)點和優(yōu)勢。城市化的基本特征就是說它通過集約化這種方式來運作經濟,使得經濟效率非常高。

        李強說,實際的發(fā)展道路表現出的特點是,中國本身就是一個區(qū)域差異很大的這樣一個國家。如果說地區(qū)差異大,那么自古以來中國就是個地區(qū)差異非常大的國家,那就意味著如果你僅僅采取一種模式來推進城市化是肯定是不對的。恰恰應該適應中國的差異大的這樣一種國情,適應各個地區(qū)不同的情況來推進多元化的城市化發(fā)展道路。所以這樣我們就意識到了中國的發(fā)展的道路,健康的城市化發(fā)展道路必然是一個多元化的城市化發(fā)展道路。

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