中新社北京八月十七日電(記者趙建華)亞洲開發(fā)銀行今天在此間發(fā)布報告稱，回顧中國改革開放二十多年的歷史，有一個在國際上值得關(guān)注的現(xiàn)象，即省級政府間的競爭。這種競爭目前依然存在，還有愈演愈烈的趨勢。競爭的焦點，也發(fā)生過三次大轉(zhuǎn)變。
這份由亞行與中國河北省政府共同完成的《河北省發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告認為，這三次轉(zhuǎn)變分別是：一次是由資源競爭向政策競爭轉(zhuǎn)變，一次是由政策競爭向資本競爭轉(zhuǎn)變，一次是由資本競爭向環(huán)境競爭轉(zhuǎn)變。
報告認為，高層次的競爭階段能獲得更多的發(fā)展機會和利益。目前，省級政府間競爭的主戰(zhàn)場都集中在較高層次的競爭階段，即完善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。對如何發(fā)展環(huán)境，中國各省份的理解不同。如河北，是相對降低外地區(qū)資本進入的成本，不斷加大發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。在政策導向是吸引低層次、粗放經(jīng)營和技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)進入本地區(qū)。
報告還認為，目前，河北省人均GDP已經(jīng)達到約一千兩百美元，經(jīng)濟發(fā)展正處于從資源推動的發(fā)展階段，向投資推動的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，相當于由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的過渡階段。
據(jù)悉，《河北省發(fā)展戰(zhàn)略研究》，是亞行首次應中國政府要求，支持一個省制定的發(fā)展戰(zhàn)略報告。該項目共投入八十萬美元，其中亞行贈款六十萬美元，河北省政府提供了二十萬美元的投入。
