中新網(wǎng)6月29日電 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在最新一期《財(cái)經(jīng)》雜志上載文指出，“揚(yáng)短避長(zhǎng)”地把高資源和資本投入的重化工業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)，希圖通過(guò)其超常發(fā)展帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，結(jié)果只能降低整體經(jīng)濟(jì)效率，破壞持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，因此，走“重化工業(yè)化”道路有悖于中國(guó)的國(guó)情。
文章提出，在各國(guó)工業(yè)化的過(guò)程中，并不存在“重化工業(yè)化”的“必經(jīng)階段”。那么，是不是中國(guó)存在著某種特殊國(guó)情，因而應(yīng)當(dāng)把重化工業(yè)當(dāng)做帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)呢？
如果說(shuō)中國(guó)存在有別于其他大國(guó)的特殊國(guó)情，那么這種國(guó)情的特點(diǎn)就是“人力資源豐富、自然資源緊缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱”。按照比較優(yōu)勢(shì)原理，在這種資源稟賦的條件下，中國(guó)顯然應(yīng)當(dāng)盡量以發(fā)展低耗能、低資本和資源投入，又能發(fā)揮人力資源豐富和中國(guó)人心靈手巧的優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為主要方向。倘不如此，“揚(yáng)短避長(zhǎng)”地把高資源和資本投入的重化工業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)，希圖通過(guò)這類產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，結(jié)果只能降低整體經(jīng)濟(jì)效率，破壞持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
文章舉例指出，中國(guó)是一個(gè)能源極其緊缺的國(guó)家，如果像近年來(lái)這樣，大力發(fā)展耗能工業(yè)，甚至成為焦炭、電解鋁等高耗能產(chǎn)品的最大出口國(guó)，固然能夠靠勞動(dòng)力和水、土、資金等資源價(jià)值的低估取得一定的賬面盈利，但按照真實(shí)成本計(jì)算，即使不考慮環(huán)境損害，我們得到的往往只是國(guó)民財(cái)富的凈損失。這樣的增長(zhǎng)方式造成“消耗了大量資源，承受著環(huán)境污染，背負(fù)著‘傾銷’的惡名，利潤(rùn)的大頭卻不在我們手里”的被動(dòng)局面。
文章指出，片面強(qiáng)調(diào)以重化工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還帶來(lái)其他的消極后果。
首先，造成煤、電、油、運(yùn)及其他稀缺資源的高度緊張。對(duì)煤、石油這樣的戰(zhàn)略性資源對(duì)外依存度的快速提高，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了威脅。
第二，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。重化工業(yè)的過(guò)度發(fā)展，造成中國(guó)本來(lái)就很脆弱的生態(tài)環(huán)境的加速破壞，已經(jīng)威脅到中國(guó)的基本生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。
第三，放松了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代的努力。實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的方針和與之相配套的淡水、能源、資本以及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的低價(jià)政策，使企業(yè)滿足于低附加值、低盈利率產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張，靠要素成本扭曲賺取利潤(rùn)，而不是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和驅(qū)動(dòng)下努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。長(zhǎng)此以往，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重傷害。
第四，增加解決就業(yè)問題的難度。中國(guó)農(nóng)村有超過(guò)1.5億的富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，城鎮(zhèn)每年還有1500萬(wàn)以上的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)。因此，增加就業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要指導(dǎo)方針。然而，資源密集和資本密集的重化工業(yè)就業(yè)容量很低。近年來(lái)，許多地方集中物力和財(cái)力，發(fā)展大型重化工企業(yè)，結(jié)果加劇了就業(yè)問題。
第五，對(duì)重化工業(yè)的過(guò)度投資孕育金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，資本是一種十分寶貴的稀缺資源，必須高度珍惜。然而在近年來(lái)對(duì)城市建設(shè)和重化工業(yè)的投資熱潮中，無(wú)論企業(yè)還是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，都靠商業(yè)銀行貸款進(jìn)行大規(guī)模的投資。誠(chéng)如識(shí)者所言，這樣的增長(zhǎng)是一種“借來(lái)的增長(zhǎng)”；在投資效率不高的情況下，極易造成銀行壞賬大量增加。在經(jīng)濟(jì)周期的下行階段，潛在不良資產(chǎn)的顯現(xiàn)，還會(huì)引起金融系統(tǒng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
文章最后指出，目前中國(guó)反映投資效率的指標(biāo)——增量資本產(chǎn)出率(ICOR)居高不下，已經(jīng)達(dá)到某些東亞國(guó)家1997年金融危機(jī)爆發(fā)前的高水平。正像麻省理工學(xué)院的克魯格曼教授所指出，采取投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式，是引致東亞金融危機(jī)的一個(gè)重要原因。殷鑒不遠(yuǎn)，我們必須加倍警惕。
