一方面是富有活力的經濟，一方面是依然存在的各種壟斷。中國需要怎樣的《反壟斷法》？《反壟斷法》是否可以給中國企業(yè)和消費者帶來利益？在此間召開的“競爭政策和立法國際研討會”上，相關專家紛紛發(fā)表了自己的觀點。
亞洲發(fā)展銀行駐中國首席代表澀市徹認為，不正當競爭是提高效率、保護消費者利益和促進國內企業(yè)發(fā)展的主要障礙。目前中國市場主要存在以下三種壟斷形式：傳統(tǒng)上占主導地位的國有企業(yè)通過與行政機構相互牽連形成的壟斷、地方政府對本地市場的保護，以及市場中固有的商業(yè)壟斷。中國現有法律、規(guī)章不能有效解決這三種壟斷，制定出臺《反壟斷法》，刻不容緩。
據工商總局有關人士介紹，12年前，我國頒布了維護市場經濟秩序的《反不正當競爭法》，但是，該法律存在諸多不足，如對不正當競爭和限制競爭行為規(guī)定不完善、法律責任不健全、處罰偏輕、缺乏必要的強制措施等問題。鑒于此，我國在1994年開始了《反壟斷法》的制定工作。
來自挪威競爭局的專家說，無論是對國有企業(yè)，還是私營企業(yè)，新的法律都應該有清晰的規(guī)則，還要有獨立的執(zhí)法機構和透明的規(guī)則。
自由公平的競爭政策，將為企業(yè)和消費者帶來利益。來自歐盟的專家薩麗·蘇爾耐基舉例說，由于歐盟采取了市場自由化指導原則，曾經是國有壟斷的電信行業(yè)廢除壟斷，壟斷權利的取消把創(chuàng)新性和消費者利益推廣到全歐洲，在過去5年，長途話費在歐盟下降了45%。
北京大學經濟法研究所所長盛杰明認為，《反壟斷法》審查討論稿中把“禁止行政性壟斷”作為專門一章進行規(guī)定，把行政性壟斷的強買強賣、地區(qū)封鎖、強制經營者限制競爭作為《反壟斷法》禁止的違法行為，令人欣喜。
來自經濟合作發(fā)展組織的伯納德·菲利普斯認為，該法適用于國有企業(yè)，并對行政壟斷行為進行有效的制止，具有重要意義。如果政府機構不積極創(chuàng)新并繼續(xù)限制私營企業(yè)進入市場，國有企業(yè)也會失去提高效率的積極性，整個國家經濟效率就會降低。
(來源：新華網，作者：王宇)
