中新網(wǎng)5月18日電 今天出版的《法制日?qǐng)?bào)》刊載文章指出，中國(guó)刑法第303條關(guān)于賭博罪的規(guī)定過于原則化，已明顯不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)禁賭的要求，當(dāng)前打擊賭博犯罪還有待立法進(jìn)一步完善。
文章指出，最近，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對(duì)刑法第303條作了細(xì)化，明確界定了賭博罪的構(gòu)成，強(qiáng)調(diào)了對(duì)國(guó)家工作人員實(shí)施賭博犯罪要從重處罰，為司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用刑法、打擊賭博違法犯罪提供了法律依據(jù)。
文章說，此次“兩高”的司法解釋對(duì)“聚眾賭博”、“開設(shè)賭場(chǎng)”等作了較為詳細(xì)的規(guī)定，特別是對(duì)在中國(guó)周邊地區(qū)聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)，以吸引中國(guó)公民為主要客源的行為作出了解釋，并規(guī)定從重處罰國(guó)家工作人員賭博，還把為國(guó)家工作人員賭博提供資金和通過賭博行賄行為明確界定為賄賂犯罪，體現(xiàn)出了刑事立法的針對(duì)性、科學(xué)性和人性化，將有助于狠剎日漸盛行的官賭之風(fēng)。
同時(shí)文章也指出，當(dāng)前打擊賭博犯罪還有待立法進(jìn)一步完善。目前對(duì)于組織兩人對(duì)賭還不能以“聚眾賭博”定罪，司法解釋也未解決重“莊家”、輕參賭的問題；對(duì)于公務(wù)人員豪賭及到境外賭博仍不能以賭博罪追究刑事責(zé)任；刑法關(guān)于賭博罪的處罰規(guī)定也偏輕，量刑沒有檔次之分，法定最高刑偏低，附加刑中沒有沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利的規(guī)定，使得賭博的風(fēng)險(xiǎn)成本偏低，不適應(yīng)打擊犯罪的需要。因此，打擊賭博犯罪應(yīng)將完善法律、嚴(yán)格執(zhí)法和加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，使法律真正成為遏制賭博犯罪的利器。
文章強(qiáng)調(diào)，完善禁賭立法必須以嚴(yán)厲打擊官員豪賭為重點(diǎn)。分析近年來的一些貪污案件，“貪官豪賭”非常嚴(yán)重。如“慕馬案”中的馬向東，4次登上“東方公主號(hào)”到公海賭博，3天輸了上千萬；廈門市原副市長(zhǎng)藍(lán)甫，私自跑到香港賭博，一天輸?shù)?50萬元；陜西“賭博書記”劉貴正，挪用公款賭博輸?shù)?0萬元……賭博已成為行賄受賄的暗道、滋生腐敗的溫床。因此，禁賭立法必須將賭博官員作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，突破難以治罪的立法難局，明確相應(yīng)的刑事責(zé)任、行政責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任，在官員頭上架設(shè)起預(yù)防賭博的“高壓線”。
文章還指出，完善禁賭立法還必須突出綜合治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。未來社會(huì)的發(fā)展有可能使賭博活動(dòng)更顯復(fù)雜性、隱蔽性和高危害性，這勢(shì)必對(duì)國(guó)家立法、執(zhí)法和司法不斷構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。只有及時(shí)完善禁賭立法，建立契合和諧社會(huì)需要的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)調(diào)整打擊重點(diǎn)，在嚴(yán)格的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制下，在卓有成效的公民道德建設(shè)下，才能將賭博違法犯罪這一社會(huì)毒瘤徹底鏟除。(傅達(dá)林）
