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      中國實施“穩(wěn)健”的財政政策為貨幣政策“松綁”

      2004年12月14日 16:17

        中新網(wǎng)12月14日電 最新一期的《財經(jīng)時報》刊載評論指出,中央經(jīng)濟工作會議后的貨幣政策走向將有如何變化?特別是2005年穩(wěn)健的財政政策確立后,貨幣政策會為此而做何種調整?近日召開的央行會議有了明確答案:2005年中國仍將實行穩(wěn)健的貨幣政策。由此,中國終于實現(xiàn)了貨幣政策和財政政策的“雙穩(wěn)健”。

        文章指出,在經(jīng)濟增長、物價、就業(yè)、國際收支平衡等目標中,物價,即通過貨幣政策穩(wěn)定物價,是央行的核心職責。但物價又不是央行一家政府部門可以獨立掌控的,財政政策對此影響甚大。如2003-2004年,中央實施宏觀調控過程中,已越來越強烈地意識到,為了“增長”而長期實施積極財政政策,難免產(chǎn)生高通脹與高失業(yè)并存的滯脹局面,也極易造成經(jīng)濟的大起大落。

        文章稱,近三年長期國債的發(fā)行量,也顯示了財政政策由積極向穩(wěn)健的過渡:2002年至2004年國債發(fā)行量分別是1500億元人民幣、1400億元人民幣和1100億元人民幣,依次遞減,且遞減幅度加大。這是政府為積極財政政策有步驟淡出而精心鋪路。

        文章稱,從表面上看,目前物價的最高峰已經(jīng)過去。居民消費價格指數(shù)在經(jīng)歷了今年三個季度高位運行之后逐漸趨穩(wěn)。10月全國居民消費價格總水平漲幅比9月回落了0.9個百分點。有關部門預計11月、12月將繼續(xù)這一趨勢。但是物價上漲仍面臨較大壓力。當前,糧食價格上漲所造成的影響仍將持續(xù)一段時間,相當部分的PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))上漲最終會以成本推動形式傳導到CPI(居民消費價格指數(shù))中去。肉禽及其制品價格也開始“補漲”,漲勢高過糧價。人民銀行的調查顯示,居民對通貨膨脹預期也在提高,通貨膨脹的壓力不容小覷。

        文章指出,現(xiàn)在面臨的矛盾是,目前貨幣投放量偏低,按照計劃今年人民幣要新增2.6萬億元的貸款;從未來看,在現(xiàn)有市場和體制改革不到位的情況下,宏觀經(jīng)濟的發(fā)展會給政策的調控帶來“擠兌”效應和“兩難”境地,利率市場化的推進需要各方面配套的協(xié)調遞進。因此不難預測,2005年央行在金融企業(yè)改革和健全金融市場體系上會有大文章可做。(林洛)  

       
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