中新網(wǎng)9月2日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息：近日，民政部、教育部發(fā)出通知，要求進一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作。
通知指出，黨中央、國務院高度重視城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助工作。國務院及有關(guān)部門制定了一系列政策措施，保障城鄉(xiāng)特殊困難未成年人就學和完成學業(yè)。近年來，各級民政、教育行政部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，積極開展教育救助工作，為城鄉(xiāng)特殊困難未成年人提供各種形式的幫助，較好地保障了這部分人員的受教育權(quán)利。但是由于種種原因，對城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助工作還存在操作不夠規(guī)范、部門不太協(xié)調(diào)以及遺漏和重復救助等問題，仍有不少特殊困難未成年人面臨上學難的問題。
通知要求，要明確救助對象和工作目標。對城鄉(xiāng)特殊困難未成年人實施教育救助的對象具體為：1.持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人；2.屬于城市“三無”對象(即無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)義務人或雖有法定扶養(yǎng)義務人但扶養(yǎng)義務人無扶養(yǎng)能力)的未成年人；3.持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女；4.當?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對象。
各級民政、教育行政部門在當?shù)攸h委、政府的支持下，要進一步加大對城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的力度，扎扎實實地推進工作，到2007年要實現(xiàn)以下目標：1.對持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證和屬于城市“三無”對象的未成年人，基本實現(xiàn)普通中小學免費教育；2.對持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的子女在義務教育階段基本實現(xiàn)“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生活費)，高中教育階段要提供必要的學習和生活補助。
通知要求，要規(guī)范救助實施程序。對城鄉(xiāng)特殊困難未成年人實施教育救助的程序為：
本人或監(jiān)護人提出申請，村委會(社區(qū)居委會)調(diào)查核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處審核，縣級民政部門復核、審批。
通知要求，要落實救助政策，開拓救助資源。對已經(jīng)由農(nóng)村敬老院和其他社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰和流浪兒童，各級民政部門要按照有關(guān)文件要求，在保證其生活達到當?shù)鼐用褚话闵钏降耐瑫r，確保這些未成年人接受教育。對于城鄉(xiāng)最低生活保障戶(含農(nóng)村特困戶)，各地民政部門在實施生活救助、發(fā)放救助金時，要根據(jù)其家庭實際困難和子女就學情況，適當提高救助水平。各地教育行政部門的助學工作應當以救助義務教育階段特殊困難學生作為重點。
各地民政、教育行政部門要繼續(xù)做好教育對口幫扶、“希望工程”、“春蕾計劃”等捐資助學活動，同時充分發(fā)揚中華民族尊師重教、鄰里互助傳統(tǒng)美德，廣泛發(fā)動社會力量，積極挖掘民間資源，鼓勵社會力量在資助城鄉(xiāng)特殊困難未成年人就學方面發(fā)揮積極作用。各地民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資和資金，可以用于城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助。
通知要求，要加強領(lǐng)導，抓好落實。對城鄉(xiāng)特殊困難未成年人實施教育救助，是社會救助的重要組成部分。做好這部分人的教育救助工作，切實解決他們上學難問題，是依法保障城鄉(xiāng)困難群眾根本權(quán)益，實踐“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實以人為本的科學發(fā)展觀的必然要求，也是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。各地要充分認識做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的重要意義，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，積極推進這項民心工程、德政工程的實施。
各地民政部門要在認真調(diào)查、摸清需要救助人員底數(shù)基礎上，制訂具體工作實施方案并抓好落實。各地掌握的需要教育救助人數(shù)，要建立數(shù)據(jù)庫和救助臺賬，有關(guān)數(shù)據(jù)和情況要逐級上報。教育救助工作要實行動態(tài)管理，符合條件的要及時納入救助范圍，經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的要及時退出，切實做到有進有出。
各地民政、教育行政部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，加強協(xié)作，認真履行職責，把對城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助政策落到實處。各級民政部門要在確定教育救助對象、組織教育救助活動、整合救助資源等方面切實履行好自身職責。各地教育行政部門要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，研究落實城鄉(xiāng)特殊困難學生教育救助政策。通過協(xié)調(diào)配合，不斷提高工作實效，使有限救助資源實現(xiàn)效益最大化，逐步解決城鄉(xiāng)特殊困難未成年人上學難的問題。
