中新社北京八月二十五日電 最新一期官方權威雜志《半月談》載文指出，目前宏觀調控的特點是根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領域的不同特點，區(qū)別對待，不搞一刀切，并具體分析了對國民經(jīng)濟各領域“六保六壓”的宏觀調控政策內(nèi)容，呼吁及時糾正簡單地壓縮規(guī)模的錯誤做法。
該雜志刊載中央黨校研究室副主任周天勇的文章說，這一輪宏觀調控一個最明顯的特點是，中央從一開始就明確堅持從實際出發(fā)，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領域的不同特點，區(qū)別對待，該控制的堅決控制，該支持的大力支持，決不搞一刀切。然而現(xiàn)實狀況卻是，一些部門和地方，從“一哄而上”到“一哄而下”，不問青紅皂白地簡單壓縮規(guī)模。這種既不是對宏觀調控政策的準確理解，更不是在積極、正確地落實國家宏觀調控政策的錯誤做法，應當及時糾正。
文章進而從六方面分析了既“壓”又“�！钡暮暧^調控政策。首先，壓物價過快上漲，力�！皪徫弧焙汀板X袋子”。宏觀調控的一個基本目標是，壓物價上漲太快，保就業(yè)容量擴大。保證經(jīng)濟適度增長、保持貨幣和物價的穩(wěn)定和就業(yè)率都是此次國家宏觀調控的基本目標。政府要在適當?shù)奈飪r上漲率與失業(yè)率目標之間進行組合。
其次，壓部分行業(yè)過度投資，保發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。切實加強農(nóng)業(yè)，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，是這次宏觀調控的一個重點任務，也是這次宏觀調控的一個明顯特點。除了對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，這次調控對社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)，給予了重點支持。
第三，壓高耗能產(chǎn)業(yè)，保導向型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結構調整看，要壓鋼材、水泥、電解鋁等高耗能的長線產(chǎn)業(yè)的投資，保煤電油運等高新產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、短線產(chǎn)業(yè)和促進行業(yè)水平快速提升的項目。即便是對過度投資的行業(yè)，此次調控抑制的也是生產(chǎn)能力過剩、低附加值、高能耗、高污染的產(chǎn)品，淘汰落后的工藝設備。對市場供不應求、技術含量高、環(huán)保設施好、能夠推動產(chǎn)品結構升級的產(chǎn)品，不但不控制而且大力支持。
第四，壓政府主導的盲目投資，保符合政策的社會投資。一些地方政府片面追求“高增長”，在“經(jīng)營城市”旗號下過度舉債搞“政績工程”，是這次經(jīng)濟局部“過熱”的重要原因。壓政府過度投資，推動社會投資，是調整國民經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加收入、繁榮消費的關鍵。另外，這次宏觀調控并非主要是“壓”民營企業(yè)，對高耗能、高污染的投資，或者是資本金比例太低，大部分資金是從銀行貸得的投資項目進行控制，并不分所有制性質。
第五，壓過熱行業(yè)，保西部重點項目。從地區(qū)發(fā)展來看，一方面積極引導發(fā)達地區(qū)抑制過度投資、盲目擴張的行業(yè)，調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟增長的質量和效益；另一方面，國家在制定宏觀調控政策時，充分考慮到了地區(qū)差別。堅持推進西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施。
第六，對信貸、土地要保壓有致。這次調控在著力控制貨幣信貸規(guī)模的同時，加大了對基礎行業(yè)、短線產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持力度。從土地來看，一方面采取果斷措施，嚴格控制部分行業(yè)過度投資、盲目發(fā)展；另一方面加強和支持經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
