中新網(wǎng)11月7日電 中央紀委有關負責人7日表示，近年來，中共黨風廉政和反腐敗法制建設面臨4個大的挑戰(zhàn)。不過值得欣慰的是，有關部門出臺了一批反腐倡廉實踐急需的法規(guī)和規(guī)范性文件，黨風廉政建設和反腐敗工作初步實現(xiàn)了“有法可依”。
據(jù)新華社報道，7日在北京閉幕的全國紀檢監(jiān)察法規(guī)工作會議上，中央紀委副書記夏贊忠回顧了十五大以來黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設的總體情況。他在工作會議上詳細分析了這4個挑戰(zhàn)：
全面建設小康社會的目標和全面推進黨的建設新的偉大工程的任務，對法規(guī)制度建設提出了新的更高的要求。黨風廉政法制建設作為社會主義法制建設的重要組成部分，如何站在促進社會主義法制建設，推動社會主義“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，自覺地為“實現(xiàn)小康”和“加強黨建”這兩個偉大工程服務，是一個重要的課題。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，改革的深化，開放的擴大，中國的社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社會關系和社會利益格局將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，必將影響黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度的起草、制定、施行、修改和廢止。如何適應這種形勢，把握好公權與私權的范圍，如何在注重廉政監(jiān)察立法的同時，加強執(zhí)法監(jiān)察方面的立法工作，促進政府部門依法行政，這些都需要在新的實踐中作出回答。
依法治國基本方略的實施，國家法制建設進程的不斷加快，要求跟上形勢，抓緊工作，使反腐倡廉法規(guī)工作適應國家法制建設的進程。同時，中國簽署的國際社會關于反腐敗的公約、協(xié)定要求中國的反腐倡廉法規(guī)制度作相應調(diào)整。
隨著實踐發(fā)展，斗爭深入，當前黨風廉政建設和反腐敗工作出現(xiàn)的新情況和新問題，比如，消極腐敗現(xiàn)象中的一些頑癥怎么攻，新病怎么治，隱患怎么除，都需要從法規(guī)制度的角度認真研究，提出對策。
另據(jù)了解，針對黨員領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風以及反腐敗治本抓源頭工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關部門出臺了一批反腐倡廉實踐急需的法規(guī)和規(guī)范性文件，黨風廉政建設和反腐敗工作初步實現(xiàn)了“有法可依”。
據(jù)統(tǒng)計，中共十五大以來，全國省(部)級以上機關共制定黨風廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件2000余項，其中中央紀委、監(jiān)察部制定的有120余項。
夏贊忠說，中共十五大以來，紀檢監(jiān)察機關制定和修訂了幾個重要的基礎性法規(guī)。1998年由中央紀委、監(jiān)察部起草，黨中央、國務院發(fā)布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，是一項具有全局性的黨內(nèi)法規(guī)。為貫徹落實這個規(guī)定，各地各部門也從實際出發(fā)，制定了一大批相關規(guī)定，進一步明確了領導班子和領導干部在黨風廉政建設方面的責任。
此外，紀檢監(jiān)察機關還制定了一批懲戒性法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴肅了黨的政治紀律和其他紀律；制定了一批關于領導干部廉潔自律的規(guī)定，使領導干部廉潔自律工作不斷深化，其中關于領導干部配偶、子女從業(yè)問題的相關規(guī)定出臺后，80多個中央國家機關據(jù)此制定了結合自身特點的具體規(guī)定，取得了良好的社會效果；制定了一批規(guī)范紀檢監(jiān)察機關工作程序的規(guī)定，并加強了法規(guī)修訂、清理、解釋、答復工作。
