黃琨

　　數(shù)字經濟時代，數(shù)據(jù)成為除土地、勞動力、資本、技術之外的第五大生產要素。版權數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)要素的重要組成部分，其市場化流通對于數(shù)字經濟的發(fā)展至關重要。研究從數(shù)據(jù)確權、交易平臺、收益分配等方面入手，系統(tǒng)分析我國版權交易機制存在的核心問題及應對策略，力求為構建科學、完善的版權交易體系提供具有可操作性的建議。

　　準確把握現(xiàn)有交易機制問題

　　版權數(shù)據(jù)確權困難。版權數(shù)據(jù)確權是數(shù)據(jù)流動和交易的前提。從立法層面來看，相關法律制度缺失是導致數(shù)據(jù)確權難以實施的主要原因之一。數(shù)據(jù)不同于物權、債券等傳統(tǒng)資產，法律制度對其權利屬性、權利主體以及權利內容均無明確規(guī)定，數(shù)據(jù)確權缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范。從實踐層面來看，數(shù)據(jù)確權工作存在涉及主體多元、數(shù)據(jù)處理和使用等環(huán)節(jié)權利界限模糊等問題，這使得版權數(shù)據(jù)在交易過程中容易出現(xiàn)版權糾紛，嚴重阻礙數(shù)據(jù)要素的市場化流通。

　　數(shù)據(jù)價值難以評估。數(shù)據(jù)作為一種新型財產客體，社會普遍認可數(shù)據(jù)的經濟價值和持有人對其數(shù)據(jù)所享有的財產權利，但在商業(yè)實踐中，由于缺乏客觀的量化標準，導致數(shù)據(jù)價值評估無法取得預期的目標和效果。在實際的數(shù)據(jù)交易活動中，交易定價多是交易雙方之間自行協(xié)商的結果，這種“一事一議”的數(shù)據(jù)估價模式難以為數(shù)字市場提供足夠的參考依據(jù)，具有較強的主觀性，容易引發(fā)糾紛。版權交易定價的混亂，嚴重影響數(shù)據(jù)要素的市場化配置，需要學界和業(yè)界予以關注并盡快形成科學的行業(yè)定價機制。

　　交易平臺建設滯后。相關調查顯示，截至2021年，全國43個數(shù)據(jù)要素交易平臺，有10家處于停運狀態(tài)，8家沒有網(wǎng)站，11家處于擬建狀態(tài)。在為數(shù)不多的數(shù)據(jù)交易機構中，也存在服務單一的問題，如僅提供簡單的版權信息發(fā)布與交易撮合服務，但在數(shù)據(jù)清洗、價值評估、交易擔保等方面的服務供給有所不足。在交易安全方面，存在技術防護能力差、易遭受網(wǎng)絡攻擊等問題，給交易雙方的數(shù)據(jù)安全帶來隱患。此外，平臺之間由于缺乏互信形成的數(shù)據(jù)孤島，也嚴重阻礙了統(tǒng)一的版權數(shù)據(jù)交易市場的建設。

　　收益分配機制失衡。科學的收益分配機制能夠保障數(shù)據(jù)生產者、平臺和使用者各方利益，促進版權數(shù)據(jù)的可持續(xù)流通和使用。從傳統(tǒng)版權交易過程來看，第三方交易平臺總攬交易中產生的全部信息數(shù)據(jù)，導致平臺與交易主體的信息不對等。平臺長期壟斷數(shù)字作品的出版與版權交易，在版權交易收益分配中占據(jù)主導地位，創(chuàng)作者與版權持有者的收益相對較低。同時，收益分配缺乏動態(tài)調整機制，無法根據(jù)版權數(shù)據(jù)的市場表現(xiàn)、使用情況及時調整分配比例，這對于版權數(shù)據(jù)的創(chuàng)作與供給是極為不利的，嚴重影響了數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。

　　精準施策優(yōu)化版權交易機制

　　重視數(shù)字經濟立法工作。數(shù)字經濟時代，要持續(xù)推進數(shù)字經濟立法工作，以協(xié)調數(shù)據(jù)產權、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)收益分配與數(shù)據(jù)安全之間的關系，在國家利益、公共利益和個人利益保護之間尋求適當?shù)钠胶?。在具體的立法工作中，應重點關注以下幾個方面：第一，應明確數(shù)據(jù)要素的法律屬性，將數(shù)據(jù)要素納入法律保護的范疇；第二，應制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易規(guī)則和標準，確保數(shù)據(jù)交易的合法性和規(guī)范性；第三，相關立法工作應明確數(shù)據(jù)產權的界定原則和標準，區(qū)分原始數(shù)據(jù)與衍生數(shù)據(jù)的權利歸屬，為版權數(shù)據(jù)交易提供法律基礎；第四，應明確數(shù)據(jù)安全與隱私保護的責任和義務，為版權交易提供制度保障。

　　構建版權數(shù)據(jù)確權機制。探索實施數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產品經營權三權分置的產權模式，數(shù)據(jù)所有權歸屬于最初的數(shù)據(jù)生產者或所有者，數(shù)據(jù)加工權可授權給數(shù)據(jù)平臺或服務商，數(shù)據(jù)使用權則可以通過共享或租賃協(xié)議在不同市場主體之間流通應用，進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效配置。此外，運用區(qū)塊鏈技術為版權數(shù)據(jù)確權，實現(xiàn)“區(qū)塊鏈+數(shù)字版權”的有機結合，可以有效提高版權確權效率。通過時間戳技術和哈希算法來確認數(shù)字版權的真實性和完整性，經過認定的數(shù)字作品根據(jù)其特有的哈希數(shù)值可實現(xiàn)在整個區(qū)塊鏈上的版權狀態(tài)追溯，保證交易數(shù)據(jù)的真實可靠。

　　完善版權數(shù)據(jù)交易平臺，打造涵蓋數(shù)據(jù)托管、交易撮合、質量評估、價值定價、安全保障等功能的一站式服務平臺。在數(shù)據(jù)價值的評估上，應綜合考慮數(shù)據(jù)質量、規(guī)模、時效性、應用場景等因素，運用成本法、收益法、市場法等多種評估方法，建立科學的數(shù)據(jù)價值評估體系。在數(shù)據(jù)安全方面，要加強技術研發(fā)與應用，通過加密技術、區(qū)塊鏈技術等手段，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的保密性、完整性和不可篡改性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。在數(shù)據(jù)共享方面，要構建跨平臺的版權數(shù)據(jù)共享機制，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口與交易規(guī)則，實現(xiàn)不同版權交易平臺之間的互聯(lián)互通。

　　優(yōu)化數(shù)據(jù)收益分配機制，逐步探索形成面向數(shù)據(jù)資源化、資產化、資本化等不同層面，兼顧薪資分配、效益分配和股權分配等多種形式的分配機制。數(shù)據(jù)收益分配應以版權貢獻為基礎，確保數(shù)據(jù)生產者、數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)使用者等各方的利益得到合理保障。對于原始創(chuàng)作者，應給予較高的收益分配比例，并成立創(chuàng)作者權益保護協(xié)會，為創(chuàng)作者提供法律援助、版權知識培訓等服務，維護創(chuàng)作者的合法權益。對于版權持有者、數(shù)據(jù)加工者、平臺等參與方，根據(jù)其在版權交易中的貢獻大小，合理分配收益。同時，設立版權交易收益調節(jié)基金，對收益分配進行宏觀調控，保障各方利益的平衡。

　　數(shù)據(jù)要素市場化背景下，通過構建版權數(shù)據(jù)確權機制、完善數(shù)據(jù)交易平臺建設、優(yōu)化數(shù)據(jù)收益分配機制等措施，可有效促進版權數(shù)據(jù)的合法流通和使用，提高數(shù)據(jù)要素的市場化配置效率。然而，版權交易機制的重構是一個復雜而長期的過程，未來應持續(xù)關注數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展動態(tài)和趨勢，不斷完善版權交易機制以適應數(shù)字經濟發(fā)展需求。

　　作者系南寧師范大學法學與社會學院講師