中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)美國《僑報》報道，美國國土安全部29日宣布，移民局積壓的移民申請已經(jīng)從2004年1月份的380萬件，減少到2006年9月底的1萬件，至此，移民積案基本清理完畢。對此，有專家提出質(zhì)疑，指這是美國移民局對“積壓”的定義修正以后的結(jié)果。
移民申請?zhí)幚韲?yán)重積壓，曾是美國移民審查工作的最主要問題。許多綠卡申請者翹首以待多年，卻遙遙無期。這驚動了美國總統(tǒng)布什，他下令移民局在2006財年結(jié)束(今年9月30日)之前處理完積壓。從移民局今年最后一個工作日公布的數(shù)據(jù)看，任務(wù)算是基本完成。
移民局稱，他們主要是通過提高工作效率，重新設(shè)計流程和自動化服務(wù)系統(tǒng)達(dá)到這個目標(biāo)的。
然而，專家指出，移民局宣布的1萬件積壓是對“積壓”的定義修正以后的結(jié)果。根據(jù)新的定義，移民局自己可掌控、可進(jìn)行裁定而未裁定的申請案才算積壓。那些需要進(jìn)行安全背景調(diào)查、再進(jìn)行移民考試者、等待移民簽證者和需要提供補(bǔ)充材料的移民申請都不算移民局的積壓案。所以，目前的移民申請實際積壓量肯定遠(yuǎn)多于1萬件。
今年6月，國土安全部曾發(fā)布調(diào)查報告說，職業(yè)移民申請量大大超過移民局審核能力，導(dǎo)致職業(yè)移民綠卡申請積壓。根據(jù)移民局的估計，到2006年4月，有待處理的職業(yè)移民綠卡申請為17萬到23萬件之間，而移民局在2006財年僅能處理13萬6千多件，這意味著積壓將達(dá)3萬到9萬件之間。
親屬團(tuán)聚移民申請也大量積壓。到今年4月，有113萬件親屬移民(I-130S)申請有待處理，而且因為投入不夠，處理速度有減緩之勢。報告認(rèn)為，這個問題短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，因為這類拖延目前不被看成是需要加速處理。
報告指出，綠卡申請?zhí)幚磉^程拖延，導(dǎo)致相當(dāng)多的不合資格和造假者得到了工作許可和回美證；安全背景審查進(jìn)程拖延，使一些危險分子繼續(xù)留在美國，加大了對國家安全的威脅。到2006年5月，有23萬5千個安全背景審查沒有完成，有的拖延一年以上。要雇傭一個外國技術(shù)工人，美國雇主先要獲得勞工部的批準(zhǔn)，然后向移民局申請。根據(jù)國土安全部的估計，在雇主為個人申辦綠卡后，個人還要等待近5年才能提交申請，任何一個環(huán)節(jié)受阻都會導(dǎo)致整個過程放緩。國安部處理完申請文件后，申請人按指紋，提交聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行安全背景審查，最后由移民局批準(zhǔn)。(記者余東暉)
