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　　中新網(wǎng)12月15日電 香港《文匯報》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報道稱，面對經(jīng)濟下滑和通貨緊縮雙重風險，中央政府再度重拳出擊。繼出臺4萬億投資擴大內(nèi)需及將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務后，國務院辦公廳13日晚間公布《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。

　　《意見》包括9方面內(nèi)容，共30條。《意見》還特別提到，將研究境外機構和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，并將允許在內(nèi)地有較多業(yè)務的香港企業(yè)或金融機構在香港發(fā)行人民幣債券，支持香港人民幣業(yè)務發(fā)展，擴大人民幣在周邊貿(mào)易中的計價結算規(guī)模。

　　社科院金融研究所專家彭興韻表示，此次從政策層面明確允許在內(nèi)地有較多業(yè)務的香港企業(yè)或金融機構在香港發(fā)行人民幣債券，將會為香港企業(yè)提供更好的融資環(huán)境，有利于幫助企業(yè)解決資金困難，從而維護了香港金融市場穩(wěn)定，幫助香港抵御金融危機，而且標志著人民幣國際化向前邁進了一大步。

　　彭興韻指出，此舉也是人民幣國際化進程大大加快的標志。此次由美國引發(fā)的金融海嘯，使人們重新思考目前國際貨幣體系中美元本位制的缺陷，國際上也有不少要求人民幣在國際貨幣體系中發(fā)揮更重要作用的呼聲。《意見》中提出允許在內(nèi)地有較多業(yè)務的香港企業(yè)或金融機構在港發(fā)行人民幣債券，是從政府層面上有意推動人民幣的國際化進程，表明這個問題已經(jīng)納入戰(zhàn)略體系中。

　　此外，彭興韻還指出，此次在香港發(fā)行人民幣債券的開閘，傳達出一個重要的政策信號，那就是中央政府將保持人民幣匯率水平的穩(wěn)定，人民幣短期內(nèi)不會大幅升值，這樣對于發(fā)行人民幣債券的香港企業(yè)和金融機構來講，風險大大降低。

　　《意見》中還提出，要研究境外機構和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。對此，彭興韻認為，這也是人民幣開放的一大標志。他說，如果實行，一方面，海外企業(yè)和機構將有更多的融資渠道，另一方面，內(nèi)地民眾將不必僅僅通過QDII等金融機構代理的方式投資海外，而是有了直接投資海外的渠道。當然，這也增加了跨境資本監(jiān)管的難度，需要監(jiān)管部門認真研究。

　　此外，《意見》指出，要擴大債券發(fā)行規(guī)模，積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務融資工具。優(yōu)先安排與基礎設施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建等相關的債券發(fā)行。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，香港企業(yè)和金融機構應熟悉政策、早做準備。如果港企在內(nèi)地發(fā)行人民幣債券也能成行，港企及金融機構應著重于與上述《意見》中指引契合的業(yè)務來發(fā)展，從而獲得更多的政策支持。