文/段修健

2025年國內(nèi)首個爆紅城市出現(xiàn)。

　　先前外界預(yù)測可能走紅的名單中并沒有它。重慶榮昌這個66萬常住人口的小城，日常接待能力只有2萬。但在今年“五一”假期，234.5萬名游客涌入，買走29萬只鹵鵝。

　　“啷個一伙色斗恁個火了喲？(怎么突然這么火了)”家住重慶九龍坡區(qū)的小鄧感慨，之前從沒想過去到榮昌游玩，如今太多人都要去。

　　這座氣質(zhì)獨特的小城，故事并非發(fā)生在一夜之間。

　　位置：黃金聯(lián)結(jié)點

　　打開重慶地圖，榮昌的位置乍一看并不起眼。

　　榮昌區(qū)位于重慶市最西端，全境南北長約44.2公里，東西寬約39.1公里，面積1079.01平方公里。距離重慶主城90公里，距成都240公里。

　　但如果放到整個成渝地區(qū)的視野來看，似乎又豁然開朗。

　　榮昌處在黃金聯(lián)結(jié)點，東鄰重慶市大足區(qū)、永川區(qū)，西接四川省隆昌市，南鄰四川省瀘州市，北與四川省資陽市安岳縣、內(nèi)江市東興區(qū)接壤。

　　然而，特殊地理位置是一把“雙刃劍”。榮昌要在中間發(fā)力，要能夠撬動兩個千萬人口的城市資源，這是一個考驗：如果處理不好，就會產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，人、資源、產(chǎn)業(yè)都可能集中到兩大城市里，中間就會塌陷。

　　重慶市綜合經(jīng)濟研究院原院長、研究員易小光認(rèn)為，過去行政區(qū)經(jīng)濟為主導(dǎo)的格局下，處于邊緣地帶的區(qū)縣就容易出現(xiàn)類似問題。但成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中，推行經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革，榮昌就成為要素流通的樞紐。

　　在重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)研究院研究員莫遠(yuǎn)明看來，榮昌過去曾是成渝中部塌陷地區(qū)之一，在交通、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等方面享受政策紅利較少，發(fā)展較為滯后。榮昌因成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略而興，完成了從成渝中部塌陷到成渝中部崛起的跨越。

　　土壤：“寵”民營企業(yè)

　　沒有民營經(jīng)濟的厚實土壤，榮昌接不住突如其來的“潑天流量”。

　　民營經(jīng)濟是榮昌的一張名片。榮昌區(qū)委、區(qū)政府提出，發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟就是發(fā)展民營經(jīng)濟。

　　和全國民營經(jīng)濟呈現(xiàn)的“56789”特征不同，榮昌民營經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)“78899”：貢獻(xiàn)了73%的科技創(chuàng)新成果、80%的GDP、80%的稅收、93%的就業(yè)崗位、99%的市場主體。

　　比起“寵”游客，榮昌“寵”起民營企業(yè)也毫不遜色。

　　榮昌當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營者都熟悉一句話，“再怎么支持民營企業(yè)發(fā)展也不為過”。為了直觀呈現(xiàn)，榮昌區(qū)委書記高洪波帶領(lǐng)區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)，和干部群眾一起拍了部短視頻《來了就是一家人》，把想說的話用歌唱出來。

　　當(dāng)?shù)氐臑|溪河體育文化公園步道旁，每隔一公里就立著一塊里程標(biāo)記牌。白底、黑字、數(shù)字標(biāo)黃突出，“只有對民營企業(yè)做到123456，才能保持民營經(jīng)濟78889”。

　　高洪波晨練路過6公里時，停下來給旁人講解“123456”中的“6”——六不。不要把自己當(dāng)官、不要對企業(yè)說“不”，不要當(dāng)“二傳手”，不要事不關(guān)己，不要“本本主義”，不要夾雜個人私利。

　　榮昌“寵”民營企業(yè)的方式體現(xiàn)在兩個方面。

　　一是“服務(wù)”。

　　3月下旬，榮昌區(qū)政府發(fā)布助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大活動實施方案。和其他地方的做法不同，這份文件的主題很特別，“我為企業(yè)促發(fā)展”。從我要做什么出發(fā)，各部門安排下一步工作。

　　區(qū)經(jīng)濟信息委主要負(fù)責(zé)“我為企業(yè)攬訂單”，人社局等部門的方向是“我為企業(yè)攬人才”，區(qū)金融事務(wù)中心等單位要“我為企業(yè)融資金”，區(qū)發(fā)展改革委則牽頭“我為企業(yè)優(yōu)服務(wù)”。

　　“營商環(huán)境非常好”，重慶鵝堂食品創(chuàng)始人王龍記憶猶新，做鹵鵝的工廠從拿地到投產(chǎn)只用了一年時間，中間所需手續(xù)都是相關(guān)部門上門協(xié)助辦理。企業(yè)有一名區(qū)里專管領(lǐng)導(dǎo)來對接，如果有困難就直接反饋，專管領(lǐng)導(dǎo)會第一時間協(xié)調(diào)處理。

　　二是“撐腰”。

　　2024年的榮昌區(qū)政府工作報告要求，要真正讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家感受到，面對困難不是一個人在戰(zhàn)斗，每一家企業(yè)背后，都有區(qū)委、區(qū)政府的堅強保障。

　　早些時候，“鹵鵝哥”在追“甲亢哥”時，曾有遭遇網(wǎng)暴的趨勢，告訴高洪波，“書記我有點怕，瑟瑟發(fā)抖”。高洪波回復(fù)，“你不是一個人在戰(zhàn)斗，全區(qū)人民都要支持你”，隨后派遣工作人員專程支援“鹵鵝哥”。

　　網(wǎng)紅經(jīng)濟也在早先埋下伏筆。

　　和有些地方的看法不同，榮昌政府方面毫不避諱，主動接觸。這也和重慶當(dāng)?shù)亻_放的網(wǎng)絡(luò)傳播心態(tài)，給予網(wǎng)絡(luò)傳播的助推支持密不可分。

　　“直播”和“網(wǎng)紅經(jīng)濟”曾被多次寫進(jìn)政府重要文件。榮昌區(qū)政府區(qū)長萬容在做2024年政府工作報告時，明確提出大力發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。經(jīng)過一年時間，榮昌的直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到41億元。

　　4月初，高洪波在調(diào)研中再次強調(diào)，充分利用“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，推廣榮昌的食品餐飲等產(chǎn)業(yè)，解鎖流量密碼，激發(fā)商圈活力，提振消費信心。要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)達(dá)人，加快培訓(xùn)本土“網(wǎng)紅”，把“流量”變?yōu)椤傲袅俊薄?/p>

　　爆點：政府、市場和民眾合力

　　在重慶當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界人士看來，榮昌走紅并非偶然。網(wǎng)上形容為了這一次的全國“出圈”，榮昌“準(zhǔn)備了一千年”。

　　“千年榮昌”是這座小城手中的另一張名片。

　　談及榮昌走紅的原因，西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院黨委副書記、教授胡國平把文化底蘊放在第一位。

　　高洪波曾在直播間提問，榮昌有多少非遺？現(xiàn)場一個回答被他認(rèn)可：榮昌有3個國家級非遺(即榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇)，23個市級非遺，有151個區(qū)級非遺。

　　政府主動出擊、敢作敢闖是決定性因素。

　　胡國平分析，對政府來說，接觸網(wǎng)紅可能會有一定風(fēng)險。但榮昌敢于吸納接受，肯定了“鹵鵝哥”對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來的好處，這也釋放了一種信號：只要符合核心價值觀和經(jīng)濟發(fā)展方向，政府其實支持各種各類的經(jīng)濟形態(tài)。

　　同時，榮昌政府通過系統(tǒng)性思考將這波流量接住。

　　系統(tǒng)研究如何接住流量，調(diào)動各方資源，怎樣多維度系統(tǒng)發(fā)力，并且快速出手。系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，出臺“4321”工作體系。不僅著眼鹵鵝本身，還將產(chǎn)業(yè)延伸到羽毛球、羽絨服等下游。此外，將眼光放寬到整個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，比如榮昌住不下，可以倡導(dǎo)去周邊地方，使得經(jīng)濟圈經(jīng)濟效益最大化。

　　在榮昌走紅的過程中，政府本身也形成了一個IP。

　　榮昌老百姓的付出，也讓人印象深刻。

　　在重慶當(dāng)?shù)厝搜壑校瑯s昌人身上既有巴渝的豁達(dá)，也有客家的勤勉。無論是商戶還是服務(wù)人員，或者志愿者和普通市民，都在真誠待客。舉全城之力，贏得游客的有口皆碑。

　　未來：榮昌接下來該怎么辦？

　　火了一把之后，榮昌會不會很快就被遺忘？

　　易小光坦言，就像產(chǎn)品都有生命周期，但抓好特色經(jīng)濟是關(guān)鍵。要因時因地、保持勁頭，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。無數(shù)新產(chǎn)品形成的生命周期進(jìn)行疊加，推陳出新，未來榮昌就能不斷有新驚喜展現(xiàn)。

　　榮昌區(qū)政府副區(qū)長王媛媛在接受媒體采訪時表示，將通過“提檔景區(qū)品質(zhì)、點亮夜間經(jīng)濟、深耕非遺傳承、強化產(chǎn)業(yè)支撐”四大舉措，讓榮昌這座西南小城煥發(fā)新時代魅力。

　　莫遠(yuǎn)明建議，從四個方面著手，讓網(wǎng)紅變?yōu)椤伴L紅”，流量變?yōu)椤傲袅俊薄?/p>

　　一是發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。完善上下游鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升城市承載能力，打造具有全國知名度的網(wǎng)絡(luò)直播城市。

　　二是開展品牌聯(lián)名。推動榮昌鹵鵝與陶器、夏布等老字號品牌強強組合，進(jìn)一步提升產(chǎn)品和區(qū)域品牌影響力。

　　三是優(yōu)化流量運營。講好品牌故事精準(zhǔn)引流，營造更多的消費新場景，開展體驗式消費，線上線下融合營銷，穩(wěn)固目標(biāo)客戶，拓展新的客戶。

　　四是加強資源整合。利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強全渠道整合，實現(xiàn)訂單、資金、物流的多流合一，推進(jìn)產(chǎn)品價值重構(gòu)。

　　“榮昌模式”是否能被復(fù)制，是外界關(guān)心的另一個問題。

　　胡國平認(rèn)為榮昌此番做法很難被簡單復(fù)制。地方政府一來需要開拓思路，提升營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟；二來要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“長期主義”，不能只是簡單制造流量，否則流量來了也難以接住。

　　對于發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟來說，榮昌的經(jīng)驗值得借鑒。易小光說，區(qū)縣發(fā)展要有自己的特色，因地制宜。不能盲目追求“高大全”，搞重復(fù)建設(shè)，最后進(jìn)入無序競爭。同時要處理好政府和市場的關(guān)系，擰成一股繩共同努力。