發(fā)表評論 明年1月1日起施行的《云南省機構編制管理條例》規(guī)定：單位擅自提高規(guī)格，設立廳長助理、局長助理等領導職位的行為將被禁止。超規(guī)格、超職數配備領導人員的，以虛報人員等方式占用人員編制并冒用財政資金的，都將受到處分。
目前，我省正加緊研究制定《領導職數管理辦法》，對領導職數、職務層次、職位名稱、機構設置、機構級別等方面將作出細致、全面的規(guī)定。
超機構限額隨意設置工作機構問題普遍；超規(guī)格、超職數配備領導干部的問題比較突出；機關單位中大量使用非行政編制，造成行政編制的變相擴大；事業(yè)單位編制無序膨脹，造成機構臃腫，機關、事業(yè)單位的財政供養(yǎng)人員過多，使機構編制難于擺脫“精簡、膨脹、再精簡、再膨脹”的怪圈。 “分級管理”的辦法，“下級請客、上級買單”的狀況十分突出，導致了機構編制的無序膨脹。
針對超機構規(guī)格、超職數配備領導干部的情況，《條例》作出了限制性規(guī)定，即“國家機關及其內設機構的領導配備應當與機構規(guī)格、領導職數相符”�！稐l例》對違法規(guī)定，對機關混用事業(yè)編制、超編進人，擅自增設機構，提高規(guī)格，增加編制等行為，要求國家機關和事業(yè)單位將執(zhí)行機構編制管理規(guī)定的情況，納入領導班子和領導成員考核內容，規(guī)定機關和事業(yè)單位的職能、職責、內設機構應當依法向社會公布；明確對擅自超編核定人員編制及違規(guī)配備人員的，有關部門不予辦理相關手續(xù)，財政部門不予核撥相應經費。
明年上半年，云南省將開展一次全省性的機構編制管理調查和清理工作，重點對擅自增設機構、隨意提升機構規(guī)格、混用編制、超編進人、超職數配備干部，以及業(yè)務部門干預下級機構編制事項等突出的違紀違規(guī)問題，進行監(jiān)督檢查，通報和查處典型。
目前，云南省正加緊研究制定《領導職數管理辦法》、《機構設置管理辦法》和《事業(yè)編制總量管理辦法》三項配套制度。對領導職數、職務層次、職位名稱、機構設置、機構級別等方面作出細致、全面的規(guī)定。(陳鴻燕）
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