在山東省濟(jì)南市的很多商店里，一幅煙草廣告赫然把山東省委辦公廳的紅頭文件貼印在廣告圖案上。這種名為“將軍天元”的高檔香煙，由山東將軍煙草集團(tuán)出品，每條售價(jià)500元。在煙草商店的廣告招貼中，赫然寫著“山東省接待用煙”，同時(shí)在廣告的右下角廣告圖案上，貼印著山東省委辦公廳的一份文件原文，內(nèi)容為同意該品牌的卷煙作為山東省接待用煙，落款為山東省委辦公廳接待辦公室。(《東方早報(bào)》5月19日)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反對(duì)壟斷，提倡公平競(jìng)爭(zhēng)，而目前中國(guó)的市場(chǎng)中卻時(shí)時(shí)可見壟斷的“身影”。且不說能源電力通信等公共產(chǎn)品，單煙草行業(yè)的壟斷就到了諸侯分割寸土不讓的地步。而煙草等行業(yè)的壟斷，時(shí)常得到地方政府的默許甚至縱容。省委辦公廳為一個(gè)品牌卷煙專門下發(fā)“紅頭文件”，并且被企業(yè)以廣而告之的方式公開向公眾炫耀，就是政府以扶持所謂支柱產(chǎn)業(yè)利稅大戶為借口而“縱容壟斷”的典型表現(xiàn)。“紅頭文件”是什么？乃行政權(quán)力的化身也！企業(yè)以“紅頭文件”做廣告，有兩個(gè)“潛臺(tái)詞”：其一昭告世人我是政府的寵兒，我有“后臺(tái)”；其二顯示自己的“能耐”和品位——沒有“兩下子”能入政府法眼嗎？企業(yè)有“紅頭文件”做“護(hù)身符”，生產(chǎn)銷售便可以高人一等，處處方便，這還談得上什么自由平等競(jìng)爭(zhēng)呢？
企業(yè)和行政權(quán)力之所以長(zhǎng)期藕斷絲連難以分開，說到底是“權(quán)”和“利”在一定條件的媾和，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不良的怪胎。一方面，支柱企業(yè)的利稅，是地方財(cái)政的“命根子”，政府總想超越市場(chǎng)規(guī)則，以行政權(quán)力予以扶持和保護(hù)，從而獲取穩(wěn)定的財(cái)政收益；另一方面，一些企業(yè)不僅甘愿躺在政府懷里，而且還千方百計(jì)尋求政府庇護(hù)，以獲得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)的特權(quán)。于是乎，“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”，壟斷壁壘在權(quán)和利的相互勾結(jié)下得以形成。(賈如軍）
