中新網(wǎng)12月29日電 十屆全國(guó)人大常委會(huì)29日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第二十四次專(zhuān)題講座，講座的題目是《國(guó)際條約的法律制度》。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持講座。
此次講座的主講人是北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李鳴教授。他從國(guó)際條約在國(guó)際法上的地位、國(guó)際條約的締結(jié)、國(guó)際條約的遵守和適用等三個(gè)方面作了講解。
李鳴說(shuō)，條約在國(guó)際關(guān)系上有著重要的實(shí)際意義，是國(guó)際交往的重要工具，是國(guó)際合作的重要工具，是國(guó)際法的重要淵源。同時(shí)，條約還一直是規(guī)定雙邊關(guān)系中具體權(quán)利及義務(wù)的基本法律手段。從國(guó)際法來(lái)看，條約是國(guó)際法的主體按照國(guó)際法來(lái)規(guī)定其相互權(quán)利及義務(wù)的書(shū)面協(xié)議，具有四個(gè)特征：條約是在國(guó)際法主體之間締結(jié)的；條約要按照國(guó)際法締結(jié)；條約要規(guī)定締約方相互的權(quán)利和義務(wù)；條約是書(shū)面協(xié)議。
李鳴說(shuō)，1982年憲法對(duì)中國(guó)締結(jié)條約的問(wèn)題作了規(guī)定。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)“決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除”；國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，“批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定”；國(guó)務(wù)院“管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定”。為了落實(shí)憲法的上述規(guī)定，1990年中國(guó)又制定了《締結(jié)條約程序法》，全面、系統(tǒng)地總結(jié)了中國(guó)1949年以來(lái)的締約實(shí)踐，詳細(xì)規(guī)定了中國(guó)締結(jié)國(guó)際條約所需要經(jīng)過(guò)的國(guó)內(nèi)程序，是指導(dǎo)中國(guó)對(duì)外締約活動(dòng)的基本法律。從實(shí)踐來(lái)看，國(guó)務(wù)院承擔(dān)締結(jié)條約的任務(wù)，外交部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定的具體事務(wù)，全國(guó)人大常委會(huì)承擔(dān)決定批準(zhǔn)或加入“條約和重要協(xié)定”的重任。
李鳴說(shuō)，遵守條約對(duì)于維護(hù)國(guó)際法律秩序、開(kāi)展國(guó)際交往與合作、確保本國(guó)利益具有重要意義，也可以避免國(guó)際責(zé)任的發(fā)生。當(dāng)前，中國(guó)的國(guó)際地位舉足輕重，為了進(jìn)一步樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，為了我們的國(guó)家利益，我們有必要一如既往，忠實(shí)履行所承擔(dān)的條約義務(wù)。
副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義•艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、許嘉璐、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德聽(tīng)取了講座。
