中新社澳門六月二十一日電 題：行政改革，澳門的關(guān)鍵一役
中新社記者 畢永光
澳門特區(qū)政府昨日公布《二〇〇七—二〇〇九年度公共行政改革路線圖》，引發(fā)澳門各界廣泛關(guān)注和期待。
《路線圖》洋洋數(shù)萬(wàn)言，回顧了特區(qū)政府成立以來(lái)的改革進(jìn)程，對(duì)下一步改革方向做了完整闡述，并提出近期行政改革的具體計(jì)劃。《路線圖》就政策諮詢、決策、執(zhí)行、評(píng)估及政府組織架構(gòu)、公務(wù)員管理等方面提出三十四項(xiàng)改革內(nèi)容，并提出將加快擬訂三十八項(xiàng)針對(duì)性的配套法規(guī)和制度。
《路線圖》幾乎回應(yīng)了近年來(lái)澳門社會(huì)各界的所有主要訴求，比如決策民主化，提高行政效率，加強(qiáng)公務(wù)員廉政建設(shè)，解決法律滯后，規(guī)范外地雇員聘用，完善商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、博彩業(yè)等行業(yè)運(yùn)作法規(guī)，解決低收入者住房困難，檢討《土地法》及土地批給溢價(jià)金制度等。顯示特區(qū)政府不回避問(wèn)題，“付出最大的決心及勇氣，作出根本性及結(jié)構(gòu)性的改革更新”，以求得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升全體市民的綜合生活素質(zhì)，受到澳門各界肯定。
同時(shí)，《路線圖》對(duì)目前澳門面臨的挑戰(zhàn)十分清醒，認(rèn)為“一些制度及法律已不能適應(yīng)環(huán)境的急劇轉(zhuǎn)變，政府內(nèi)部管理機(jī)制、人員素質(zhì)及思維亦跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，深層次問(wèn)題仍未根本解決�！�
澳門回歸七年多來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從早期的“固本培元”階段走到目前博彩業(yè)帶動(dòng)下的快速增長(zhǎng)階段。博彩業(yè)快速擴(kuò)張，對(duì)澳門政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生著前所未有的深刻影響，GDP一路躍升伴隨著社會(huì)失衡現(xiàn)象加劇。另外，澳葡政府遺留的法律滯后等問(wèn)題也困擾著特區(qū)政府，加之發(fā)生了歐文龍巨貪案等，使澳門這個(gè)平靜小城多了幾分躁動(dòng)。
正如《路線圖》所體認(rèn)到的，“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，新的服務(wù)需求不斷出現(xiàn)，而且引發(fā)了一系列的民生及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。面對(duì)新情況，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”顯然是不夠的，需要一攬子整體解決方案，《路線圖》的推出可謂切中肯綮。
《路線圖》的時(shí)間規(guī)劃是二〇〇七至二〇〇九年，也就是本屆特區(qū)政府施政的后半段。澳門媒體評(píng)論認(rèn)為，雖然這不意味著所有改革在此期間全部完成，但將有助于緩解社會(huì)矛盾，為下屆特區(qū)政府施政打下良好基礎(chǔ)。
從特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵去年底在二〇〇七年施政報(bào)告中提出“勇于變革 共同承擔(dān)”的施政精神，到《行政改革路線圖》的提出，顯示澳門特區(qū)政府未來(lái)兩年施政主軸不是推出新的大手筆發(fā)展項(xiàng)目，而是力圖從法規(guī)、制度層面消弭社會(huì)矛盾，并為澳門未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良性發(fā)展鋪平道路。
《路線圖》是一個(gè)龐大工程，澳門各界對(duì)落實(shí)好《路線圖》充滿期待。因?yàn)�，這一役關(guān)乎澳門的未來(lái)。(完)
