中新網(wǎng)6月15日電 據(jù)香港大公報報道，香港扶貧委員會昨(十四日)發(fā)表終極報告，披露去年全港貧窮人口為八十二萬，比零二年高峰期的一百零四萬減少二成。委員會主席、財政司司長唐英年強調(diào)，下一屆特區(qū)政府仍會重視扶貧工作，制定相關(guān)政策時會考慮報告的建議。
扶貧委員會報告總結(jié)了過去兩年半的工作，內(nèi)容提到，生活于收入低于平均綜援金額的家庭的○至五十九歲人士，在○六年達八十二萬二千人，較○二年的一百○四點二萬人的高峰期減少兩成。不過，委員會認為，單靠一條收入貧窮線來衡量，是不能夠充分了解貧窮問題，而是需要一套從多元角度監(jiān)察香港貧窮情況變化的指針。隨著經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，過去三年大部分指針都有改善。
“一站式”就業(yè)援助
委員會認為，“自力更生”才是協(xié)助失業(yè)人士及在職貧困人士脫貧的適當方法，建議政府以就業(yè)為本取代目前被動援助模式。要落實有關(guān)策略，委員會指出“一站式”就業(yè)援助十分重要，在同一地方或由同一機構(gòu)提供援助、就業(yè)支持及再培訓服務。因此，委員會認同下屆政府設(shè)有勞工及福利局，建議新局把雇員再培訓局、勞工處和社會福利署所提供的服務整合，減少重疊。
貧窮兒童目標儲蓄
報告中提到跨代貧窮問題，父母是否就業(yè)影響著子女未來會否貧窮。委員會支持政府預留三億元成立兒童發(fā)展基金，在非政府機構(gòu)及義務導師的指導下，貧窮兒童要進行目標儲蓄，并訂立個人發(fā)展計劃，以提升個人能力，以免把貧窮問題一代傳一代。此外，報告指政府應檢討兒童發(fā)展的長遠模式，將來若有家庭事務委員會，應顧及弱勢社群的兒童及其家庭的需要。
資助長者醫(yī)療安老
面對人口老化帶來的長者問題，報告建議要紓緩長者在醫(yī)療費用的負擔，簡化非綜援受助長者申請收費減免的程序，并延長收費減免的期限。另外，在長者住屋方面，建議探討讓個人、家庭、政府三方面共同分擔費用方法，包括需經(jīng)濟審查的資助券制度，協(xié)助長者選擇不同的安老院舍服務；亦鼓勵優(yōu)質(zhì)私營安老院改善服務，提高老人院的宿位質(zhì)素。委員會又建議以恩恤的原因放寬綜援受助長者的資產(chǎn)限額。
唐英年說，報告并無設(shè)立一個目標，例如把貧窮人口降至某個水平，強調(diào)委員會的工作是就政府已投入的資源，研究怎樣進一步整合，減少重疊，或者怎樣填補當中的真空地帶。
對于兒童發(fā)展基金的成立仍未有時間表，唐英年說不是奢望用三億元可以解決兒童發(fā)展的問題，或者一些跨代貧窮的問題，但認為已有足夠資源開展有關(guān)工作，然后社會可以進一步討論怎樣將工作延續(xù)或優(yōu)化。
被問到委員會是否會解散，唐英年重申，下屆政府會繼續(xù)扶貧工作。他表示，日后會由勞工及福利局監(jiān)察扶貧進展，民政事務局就推動社會企業(yè)。(吳雪華)
