中新社北京二月一日電 (記者 趙勝玉)國土資源部耕地保護司有關(guān)負責人今天在此間說，盡管從二00七年開始，城市建設(shè)用地審批做出重大調(diào)整，但此次調(diào)整不涉及建設(shè)用地審批權(quán)，調(diào)整的只是建設(shè)用地審批方式。依法應由國務院批準建設(shè)用地的城市的建設(shè)用地審批權(quán)仍在國務院，不存在下放問題。
從二00七年起，依法由國務院分批次審批的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，調(diào)整為每年由省級政府匯總后一次申報，省級政府對城市建設(shè)用地負總責。據(jù)悉，新的調(diào)整引起社會廣泛關(guān)注。國土資源部耕地保護司有關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，調(diào)整城市用地審批方式是國務院作出的決定，是國家宏觀調(diào)控中，進一步強化土地調(diào)控和管理的重要舉措。 同時，這將大大改進城市建設(shè)用地管理，發(fā)揮調(diào)控作用，也有力地推進土地審批制度的改革。
這位負責人說，調(diào)整建設(shè)用地審批方式主要是三方面：一是報批程序，二是報批內(nèi)容，三是審查責任。報批程序由原來的城市一年多次申報，國務院多次審批，調(diào)整為以省(區(qū)、市)為單位一年一次性申報，國務院一次性審批。具體又分成國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、省級人民政府負責組織實施、城市人民政府具體實施三個階段組織進行；報批程序發(fā)生變化后，報批內(nèi)容也相應進行了調(diào)整，簡化了向國務院申報的內(nèi)容，相應減少了報件，將過去需報國務院審查和城市政府審查把關(guān)的部分內(nèi)容，集中由省級政府負責審核把關(guān)；由于報批程序與內(nèi)容的變化，審查責任相應作了調(diào)整，加大了省級政府的責任，由原來的“二傳手”角色，變?yōu)橐獙Τ鞘薪ㄔO(shè)用地負總責。
這位負責人指出，這次調(diào)整是城市建設(shè)用地管理特別是新增建設(shè)用地審批制度的一項改革，意義重大。由于中央部門主要審查用地規(guī)模、區(qū)位和規(guī)劃用途，許多具體的審查事項放到了省一級，有利于國家加強土地宏觀調(diào)控，強化省級政府責任；在國務院一次性批準用地后，城市向省級申請實施方案應當更便捷、靈活，有利于減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能；調(diào)整審批方式后，國土資源部可以從許多具體事務中解脫出來，騰出更多精力，加強調(diào)查研究與對地方工作督導，有利于更好地轉(zhuǎn)變職能，強化用地監(jiān)管。
