中新網(wǎng)12月18日電 據(jù)市場報報道，即將于12月22日舉行的民用天然氣價格調(diào)整聽證會上，除了要商討0.15元的上調(diào)價格，還要討論價格調(diào)整聯(lián)動機制。對于漲價，居民一片反對之聲。專家則稱，價格調(diào)整聯(lián)動機制更可怕。
家住北京通州某小區(qū)的季先生明確表示反對漲價。他一家全靠他開黑車賺來的1000來元生活，除去孩子上學(xué)、家庭開支，所剩無幾。家里每月用氣15立方米左右，而近年來，水電、有線電視都漲價，公交月票也要取消，生活壓力很大；如果氣價再漲，他這樣的低收入家庭生活壓力就會更大。
對于這次漲價，在某媒體工作的周先生認為理由不充分。他質(zhì)疑，北京的天然氣價格偏低，其成本核算是否經(jīng)過嚴格的審批并進行公示？而即使上游漲價，民用天然氣作為生活必需品，帶有福利性質(zhì)，漲價成本不能完全由百姓承擔(dān)。
周先生還表示，漲價還會加重困難群體負擔(dān)。根據(jù)北京市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2003年北京市占人口10%的最低收入家庭，平均每個月只有500元左右，增長幅度為7.6%，遠低于社會平均增長幅度11.4%。2004年1至3季度，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11699元，增長12.6%，但細分后可發(fā)現(xiàn)，有近60%的人在平均水平之下，而10%最低收入組的人均可支配收入為4604元，僅增長1.9%。無疑，天然氣價再漲，對低收入家庭肯定會加重生活負擔(dān)。
中國社科院新聞所的肖重斌則表示，價格調(diào)整聯(lián)動機制更可怕。
所謂價格調(diào)整聯(lián)動機制，說白了就是隨行就市。如果上游價格調(diào)整了，居民家用的天然氣價格就隨之變動，調(diào)整的額度按聯(lián)動公式計算。這3年調(diào)整一次的聯(lián)動機制一旦正式實施，也就意味著3年里民用天然氣的價格調(diào)整可以不再聽證。
肖重斌認為，價格聽證就是為了保障在價格波動時弱勢群體的利益，如果把聽證會的形式改為一次性的價格聯(lián)動，肯定不合適。
中國人民大學(xué)教授王琪延認為，民用天然氣就即使?jié)q到50元一噸，居民也還是要用。由于城市公用事業(yè)本身具有的公共性、公益性，決定了政府對公用事業(yè)負有不可推卸的公共責(zé)任。因此，政府對公用事業(yè)進行改革時，既要考慮公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價值體現(xiàn)，又要考慮公眾的基本需求及收入分配的政策要求。一味上漲肯定不是辦法。
據(jù)介紹，按照目前城市化速度，中國每年有1500萬至2000萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，每年需要建設(shè)200億平方米住宅及電、水、氣以及污水處理設(shè)施，這個過程要持續(xù)20年到30年。專家表示，國家投資和財政補貼、政府壟斷管理營運，這條道路已經(jīng)難以為繼，改革迫在眉睫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛說，民用天然氣等公用行業(yè)要走出“投資靠政府、運行靠補貼、虧損靠漲價”的怪圈，必須深化改革，提高效率，而不能指望提價扭虧。
據(jù)他介紹，在轉(zhuǎn)軌時期，公用行業(yè)大量國有企業(yè)采取政企合一壟斷方式經(jīng)營，造成許多管理問題。管理缺陷導(dǎo)致成本不合理上漲，這給定價、準確把握公司成本信息帶來相當(dāng)難度。
肖重斌認為，只有引入競爭，才能使經(jīng)營者面臨優(yōu)勝劣汰壓力，從而不斷提高效率，使消費者擁有更多選擇機會。比如將公用行業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到民間，這已經(jīng)是大勢所趨。國家應(yīng)該盡快制定法律，遏制部門利益，尤其是遏制壟斷部門的利益。（李忠峰）
