中新網(wǎng)9月15日電 近期出版的瞭望周刊載文指出，截止到今年7月，中國實(shí)際利用外資已達(dá)到6672億美元，隨著外商直接投資的快速增長和外資并購節(jié)奏加快，產(chǎn)業(yè)安全問題日益受到全社會(huì)的關(guān)注。如何科學(xué)理性地看待外資，如何在積極有效利用外資的過程中提高產(chǎn)業(yè)競爭力，在分享經(jīng)濟(jì)全球化好處的同時(shí)避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全問題，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，對(duì)于轉(zhuǎn)軌期中國十分重要。
要在開放與產(chǎn)業(yè)安全之間把握好平衡，需要注意以下幾個(gè)問題：
首先是進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)的政策法規(guī)�？茖W(xué)完善的法律法規(guī)，是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全最基本的前提。目前的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，其對(duì)于外資的鼓勵(lì)、限制還是禁止的規(guī)定是否符合目前中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及安全的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于判斷外資進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)安全問題非常重要。中國應(yīng)
該在客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前國情的基礎(chǔ)上，對(duì)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致客觀的分析，并在此基礎(chǔ)上完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，使之可以兼顧有效利用外資與避免產(chǎn)業(yè)不安全兩個(gè)方面。
第二，認(rèn)真研究競爭性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問題。競爭性行業(yè)是否可完全任憑外資流入而不受限制，目前在這一問題上存在爭議。這需要國家相關(guān)部門對(duì)我們的競爭行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研與分析，并在此基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的法律法規(guī)安排。目前在軸承、化機(jī)、油泵油嘴、齒輪、電機(jī)、工程機(jī)械等行業(yè)出現(xiàn)的外資引進(jìn)爭論，很大程度上就屬這一問題。而爭論的是與非，很大程度上取決于政府對(duì)這一行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其在國民經(jīng)濟(jì)格局中位置輕重的權(quán)威分析。目前大家比較關(guān)注的外資進(jìn)入競爭性領(lǐng)域行業(yè)排頭兵問題，實(shí)際上隸屬于這一問題。
第三，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)�？鐕①徳趪庥猩习倌甑臍v史，因而有著十分豐富的并購經(jīng)驗(yàn)，中國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)時(shí)間還不長，企業(yè)并購能力和技術(shù)還很薄弱，因此，要善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的并購能力。任何一起外資并購都是雙方博弈的結(jié)果，如果是個(gè)案的失敗，就要考慮企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)操作是否正確，如果是大量并購失敗，就要考慮政策層面是否出了問題，及時(shí)調(diào)整和完善政策法規(guī)。
第四，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力獲得產(chǎn)業(yè)自立。任何依賴型的產(chǎn)業(yè)都是不安全的，外資并不可怕，利用外資而導(dǎo)致對(duì)外資的嚴(yán)重依賴則是很危險(xiǎn)的。因此，國家應(yīng)下大力量支持企業(yè)的自主創(chuàng)新，盡快形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有自主品牌的行業(yè)龍頭企業(yè)，走向國際舞臺(tái)，只有企業(yè)擁有了自己的核心競爭優(yōu)勢，才可能在國際競爭中成長為強(qiáng)大的跨國公司，產(chǎn)業(yè)也才會(huì)有真正的安全。(王曉紅)
