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3月11日，根據(jù)十一屆全國人大一次會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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“大部制”改革方案出爐對相關(guān)行業(yè)未來發(fā)展的影響如何？研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，改革方案明確后，鐵路行業(yè)的重組步伐將加快，電信運(yùn)營業(yè)重組方案也將水落石出。另外，能源保障機(jī)制可能會發(fā)生根本變化，煤炭的常規(guī)庫存和儲備可能增加。
根據(jù)日前披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。另外，新組建的直屬機(jī)構(gòu)將包括國家能源局、國家民用航空局、國家公務(wù)員局。
值得注意的是，鐵道部依舊是一個獨立的部門，并未納入新組建的交通運(yùn)輸部。對此，德邦證券認(rèn)為，這從側(cè)面反映了國家對鐵路行業(yè)發(fā)展的重視，此次機(jī)構(gòu)改革方案明確后，鐵路行業(yè)的改革和重組步伐將加快。
另外，電信行業(yè)主管部門的重大變更也值得關(guān)注。安信證券認(rèn)為，此次工業(yè)和信息化部的成立是電信運(yùn)營業(yè)重組的有效鋪墊。電信運(yùn)營業(yè)重組涉及眾多利益部門與群體，作為主管部門的信息產(chǎn)業(yè)部的自身調(diào)整也預(yù)示著電信運(yùn)營業(yè)重組已經(jīng)進(jìn)入了倒計時階段，運(yùn)營商高層人員變動、新的監(jiān)管政策與行業(yè)的重新布局都應(yīng)與政府主管部門調(diào)整密切相關(guān)，一旦新部委的內(nèi)部整合完畢，電信運(yùn)營業(yè)重組的方案也將水落石出。
安信證券還認(rèn)為，由于此次工業(yè)和信息化部的成立沒有納入廣電總局關(guān)于媒體運(yùn)營的監(jiān)管職權(quán)，這也預(yù)示著此次機(jī)構(gòu)改革并非一步到位，而是漸進(jìn)而有序地展開。無論是信息化與工業(yè)化的相互滲透，或是三網(wǎng)合一的推進(jìn)，融合都將是永恒的主題，這也意味著政府機(jī)構(gòu)改革將是動態(tài)的，未來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整也不足為奇，但是時間上較難預(yù)測，三網(wǎng)合一的進(jìn)程有可能被延遲。(張 達(dá))
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