問(wèn)：如何建立打擊非法證券活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制？
答：非法證券活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)是易反復(fù)，當(dāng)執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊時(shí)，該類違法活動(dòng)會(huì)銷聲匿跡一段時(shí)間，一遇到適當(dāng)“氣候”，極易死灰復(fù)燃，迫切需要建立打擊非法證券活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。《通知》對(duì)打擊非法證券活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了相應(yīng)安排，國(guó)務(wù)院層面成立由證監(jiān)會(huì)牽頭，公安部、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)并邀請(qǐng)高法院、高檢院等有關(guān)單位參加的打擊非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在證監(jiān)會(huì)。地方層面，明確非法證券活動(dòng)查處和善后處理工作按屬地原則由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市政府負(fù)責(zé)。地方政府可以根據(jù)《通知》精神，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。目前，北京、上海等地政府為加大打擊非法證券活動(dòng)的力度，先后成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門參加，為有效遏制本地區(qū)非法證券活動(dòng)蔓延發(fā)揮了積極作用。
問(wèn)：監(jiān)管部門對(duì)下一步規(guī)范非上市公眾公司有何設(shè)想？
答：根據(jù)《通知》的要求，在打擊非法證券活動(dòng)的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)正在積極研究將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道的問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，是證監(jiān)會(huì)2007年的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。非上市公眾公司是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分。證監(jiān)會(huì)將按照證券法所賦予的職責(zé)和《通知》的要求，研究制訂非上市公眾公司的管理規(guī)定，明確非上市公眾公司設(shè)立和發(fā)行的條件、發(fā)行審核程序、登記托管及轉(zhuǎn)讓規(guī)則等，建立全國(guó)統(tǒng)一的非上市公眾公司監(jiān)管體系。
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