美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)日前發(fā)布消息稱(chēng)，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)主席瑞格爾已經(jīng)提出申請(qǐng)，對(duì)中美貿(mào)易的情況進(jìn)行“332調(diào)查”。這一調(diào)查雖然沒(méi)有硬性的法律約束力，但是會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦形成新的刺激，并誘發(fā)反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等更多的貿(mào)易保護(hù)主義行為。
始作俑者力主對(duì)華施壓
該申請(qǐng)要求USITC對(duì)中美貿(mào)易的不平衡狀況進(jìn)行調(diào)查，中國(guó)是否在多大程度上使用政府干涉，從而促進(jìn)投資、就業(yè)和出口。
申請(qǐng)的始作俑者瑞格爾，在中美貿(mào)易問(wèn)題上一直表現(xiàn)活躍。
不久前剛剛結(jié)束的中美第二次戰(zhàn)略對(duì)話期間，他就曾將一封涉及人民幣匯率等問(wèn)題的信件遞到了中方代表團(tuán)的手中，認(rèn)為中國(guó)方面“持續(xù)深入地干涉貨幣市場(chǎng)”保證人民幣價(jià)值的低估，以此作為津貼來(lái)支持出口。他還對(duì)外界表示，其所在的美國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)將盡快草擬一份新的中國(guó)制裁議案，以高關(guān)稅施壓人民幣升值。
加上美國(guó)參議院正在醞釀的對(duì)人民幣匯率施壓的新法案、不久前開(kāi)始浮出水面的反補(bǔ)貼問(wèn)題，中美貿(mào)易摩擦的形式正呈現(xiàn)多樣化的格局。
“調(diào)查”或引發(fā)更多摩擦
雖然該條款也規(guī)定，除非經(jīng)特別要求，“332調(diào)查”的最終報(bào)告并不包含任何政策性建議，亦不得為任何由總統(tǒng)實(shí)施的貿(mào)易行為提供法律依據(jù)，但它往往是未來(lái)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施的先兆。
今年3月，中國(guó)的地板行業(yè)曾經(jīng)遭受過(guò)USITC的“332調(diào)查”，但是那僅僅局限于一個(gè)行業(yè)，不像這次針對(duì)整個(gè)中美貿(mào)易。一旦該調(diào)查最后得出不利于中美貿(mào)易的結(jié)論，可能會(huì)波及許多行業(yè)。
“貿(mào)易問(wèn)題不應(yīng)政治化”
在5月30日我國(guó)商務(wù)部的例行新聞發(fā)布會(huì)上，就曾有記者問(wèn)及，美國(guó)的議員對(duì)中美第二次戰(zhàn)略對(duì)話不滿意，提出了針對(duì)中國(guó)的一些議案，中方有些什么樣的看法？如果這些議案通過(guò)了，中方將采取什么樣的措施來(lái)應(yīng)對(duì)？
商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，對(duì)于美方提出的一些要求，如一些美方人士提出議案，中方認(rèn)為隨著貿(mào)易的擴(kuò)大，摩擦是難免的。雙方應(yīng)該通過(guò)對(duì)話的平臺(tái)、交流的平臺(tái)積極地探討解決問(wèn)題的途徑。任何把貿(mào)易問(wèn)題政治化都不利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，中美第二次戰(zhàn)略對(duì)話中，雙方就很多問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，取得了積極的成果。(周凱)
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所謂“332調(diào)查”，又稱(chēng)“常規(guī)性事實(shí)調(diào)查”，主要的依據(jù)就是《外國(guó)-美國(guó)1930年關(guān)稅法》第332條。該條款規(guī)定，USITC可應(yīng)外國(guó)-美國(guó)總統(tǒng)、眾議院、參議院財(cái)政委員會(huì)或美國(guó)貿(mào)易談判代表等的要求，或自行對(duì)包括外國(guó)-美國(guó)與他國(guó)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)在內(nèi)的任何涉及關(guān)稅和貿(mào)易的事件，進(jìn)行“常規(guī)性事實(shí)調(diào)查”并出具報(bào)告。
