中新網11月29日電 國家發(fā)展和改革委員會于2007年11月29日對外發(fā)布了《煤炭產業(yè)政策》�！睹禾慨a業(yè)政策》指出，建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個大型煤炭基地,提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。
據國家發(fā)改委網站消息，《煤炭產業(yè)政策》是指導煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要文件，對推進煤炭工業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀、嚴格產業(yè)準入、加快結構調整、提高生產力水平、保障安全生產、提高資源利用率、加強環(huán)境保護將發(fā)揮積極的作用。
《煤炭產業(yè)政策》包括10章，共50條，分別從發(fā)展目標、產業(yè)布局、產業(yè)準入、產業(yè)組織、產業(yè)技術、安全生產、貿易與運輸、節(jié)約利用與環(huán)境保護、勞動保護、保障措施等方面，明確了鼓勵性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工業(yè)發(fā)展目標和實現(xiàn)目標的保障措施。
《煤炭產業(yè)政策》強調，要根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃總體部署,按照煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、煤炭生產開發(fā)規(guī)劃、煤礦安全生產規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃, 合理、有序開發(fā)和利用煤炭資源。
《煤炭產業(yè)政策》指出，穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產規(guī)模,加強中部煤炭資源富集地區(qū)大型煤炭基地建設,加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開發(fā)。建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個大型煤炭基地,提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。
此外，大力推進煤炭、煤層氣等資源的協(xié)調開發(fā)和基礎設施的高效利用。在大型煤炭基地內,一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā),一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)。按照資源稟賦、運輸、水資源等條件和環(huán)境承載能力確定區(qū)域煤炭開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度,在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。
鼓勵建設坑口電站,優(yōu)先發(fā)展煤、電一體化項目，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經濟和資源綜合利用項目。新建大中型煤礦應當配套建設相應規(guī)模的選煤廠,鼓勵在中小型煤礦集中礦區(qū)建設群礦選煤廠。
在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工,限制在煤炭調入區(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工,禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工。國家對特殊和稀缺煤種實行保護性開發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資源開發(fā)。
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