知情人士透露,全國(guó)天然氣利用政策即將公之于眾，估計(jì)離出臺(tái)的時(shí)間不會(huì)超過(guò)兩個(gè)月。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)人士表示，目前此政策已在最后審訂階段。
近幾年，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)發(fā)展迅猛，天然氣供應(yīng)增長(zhǎng)速度落后于國(guó)內(nèi)的需求增速。全國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張的局面。所以發(fā)改委希望此項(xiàng)政策能夠引導(dǎo)天然氣的合理使用，緩解供應(yīng)壓力，這位人士表示。
在日前公布的能源“十一五”規(guī)劃中，發(fā)改委稱(chēng)，要加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)監(jiān)管，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并制定天然氣利用政策，強(qiáng)化需求管理，保障供氣安全。
據(jù)了解，即將出臺(tái)的天然氣利用政策將劃分為鼓勵(lì)、允許、限制以及禁止四部分。鼓勵(lì)石油公司多建天然氣管道，充分利用管道運(yùn)輸天然氣。同時(shí)，國(guó)家還鼓勵(lì)民用天然氣的建設(shè)和發(fā)展。但是以天然氣為化工原料的合成氨、甲醛等化工工業(yè)將進(jìn)入限制和禁止類(lèi)，這還將取決于區(qū)域的劃分，這位人士說(shuō)。
根據(jù)能源“十一五”規(guī)劃，燃?xì)馄?chē)也將成為鼓勵(lì)的對(duì)象。規(guī)劃指出，要在城市公交車(chē)、出租車(chē)等行業(yè)推廣燃?xì)馄?chē)。
石油業(yè)內(nèi)人士透露，這項(xiàng)政策經(jīng)過(guò)中石油、中石化、中海油以及上海、河南、廣東、重慶、四川和北京六省市有關(guān)人士的集體會(huì)診。預(yù)計(jì)此項(xiàng)政策的出臺(tái)將會(huì)加強(qiáng)對(duì)資源的調(diào)控力度，幫助天然氣產(chǎn)地但經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展天然氣深加工業(yè)務(wù)，同時(shí)抑制地方亂上天然氣利用項(xiàng)目，使近期的天然氣供應(yīng)壓力得到逐步緩解。
此外，業(yè)內(nèi)人士分析，天然氣價(jià)格也有望在近期進(jìn)行調(diào)高。能源十一五規(guī)劃指出，政府將加大天然氣價(jià)格調(diào)整力度，引導(dǎo)油氣資源合理使用，促進(jìn)資源節(jié)約與開(kāi)發(fā)。
天然氣是“十五”期間增長(zhǎng)最快的能源種類(lèi)，年均增長(zhǎng)達(dá)12.63%，產(chǎn)量從2000年的272億立方米快速增長(zhǎng)到2005年的493億立方米。
在能源“十一五”規(guī)劃中，天然氣依然是增長(zhǎng)最快的能源種類(lèi)。2010年，一次能源生產(chǎn)目標(biāo)為24.46 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)3.5%。煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占74.7%、11.3%、5.0%、1.0%、7.5%和0.5%。
與2005年相比，煤炭、石油比重分別下降1.8和1.3個(gè)百分點(diǎn)，而天然氣、核電、水電和其他可再生能源分別增加1.8、0.1、0.8和0.4個(gè)百分點(diǎn)。(林威 莫琳）
