中新社溫州三月十七日電 題：歐盟新CR法規(guī)實施 溫州企業(yè)將再次赴歐談判
中新社記者 朱小央 李飛云
歐盟針對打火機的新CR法規(guī)日前開始實施，由于實施細則尚未明朗化，一些條款尚需斟酌，浙江溫州打火機業(yè)將再次組團前往歐盟談判，盡一切努力爭取自己的權益。
針對中國打火機出口，二00二年，歐盟出臺了CR法規(guī)，法規(guī)的主要內(nèi)容為，一是全面禁止玩具型打火機進入歐洲市場；二是價格兩歐元以下的打火機必須加裝安全鎖，以防止兒童開啟。而溫州出口的打火機大多數(shù)價格在兩歐元以下，企業(yè)認為，以價格替代技術設定貿(mào)易壁壘顯然是不公平的，溫州企業(yè)奮起抗議，組團前往歐盟游說，歐盟許多經(jīng)銷商紛紛表示支持溫州企業(yè)的抗辯。這是中國加入WTO后遭遇到的典型貿(mào)易壁壘，也是中國企業(yè)首次面對貿(mào)易壁壘的奮起抗爭，雖然金額不大，但是引起的反響卻非同小可，被稱為“中國加入WTO第一案”。
五年時間一晃而過，歐盟CR法規(guī)正式實施，新法規(guī)去除了兩歐元以下的打火機必須加裝安全鎖這一條，這無疑是有關企業(yè)抗辯的最大成功。但是，森嚴的技術壁壘依然存在，那就是有沒有CR裝置，產(chǎn)品都得通過嚴格的ISO九九九四質量認證，同時規(guī)定不受CR約束的打火機必須是豪華或半豪華的，使用壽命在五年以上，同時要在歐盟設立固定維修點。這些條件對于溫州生產(chǎn)企業(yè)和進出口商來說，目前依然難以做到。
中國中央電視臺在播報CR法規(guī)實施新聞時評論說，中國打火機業(yè)應該開拓更加廣闊的市場，比如中東、非洲。五年前，CR法規(guī)出臺后，溫州打火機企業(yè)也曾努力開拓南美、非洲以及俄羅斯等市場，但是發(fā)現(xiàn)這些市場在成熟度、信用度以及資金結算等方面都無法和歐盟市場相比，企業(yè)風險很高，溫州打火機還是鐘情于歐盟市場。
溫州打火機業(yè)起步較早，早在上世紀七十年代末就已經(jīng)開始生產(chǎn)。在鼎盛時期，溫州打火機出口總量占到世界總量的百分之七十，大部分出口歐盟。溫州生產(chǎn)的打火機以金屬外殼為主，產(chǎn)品具有價廉物美的特征，深受歐洲經(jīng)銷商和消費者歡迎。業(yè)內(nèi)人士認為，歐盟的CR法規(guī)就是針對溫州企業(yè)的。五年的抗辯雖有成就，但是傷害還是很大，五年來，溫州出口歐盟的打火機產(chǎn)品大幅度下滑，許多企業(yè)挺不過去，轉產(chǎn)的轉產(chǎn)，被兼并的被兼并。五年前，溫州煙具協(xié)會公布的打火機企業(yè)為五百余家，現(xiàn)在只剩下四百來家。金屬材料的價格上升也是導致打火機行業(yè)洗牌的重要原因之一。
業(yè)內(nèi)人士認為，新CR法規(guī)實施后，打火機行業(yè)將會繼續(xù)洗牌，只有那些具有技術創(chuàng)新精神，擁有知識產(chǎn)權，管理水平高的企業(yè)才能繼續(xù)生存。五年來，很多大型企業(yè)投入資金技術，研發(fā)具有安全鎖裝置的打火機，獲取專利并努力爭取取得歐盟CR認證。
值得期待的是，由于CR是大框架法規(guī)，其中一些具體條款時間到期后需要修改、調(diào)整，而且目前新法規(guī)的實施細則尚未明朗化。比如說，到目前為止，歐盟境內(nèi)尚無具備CR檢測能力的實驗室，溫州已經(jīng)開設了這樣的實驗室，但是還要等待歐盟的認可。業(yè)內(nèi)人士認為，細則尚未明朗，表明還有余地。溫州煙具協(xié)會還將再次組團赴歐盟談判，讓歐盟盡快使新法規(guī)實施細則明朗化。(完)
