隨著穩(wěn)外資相關(guān)舉措逐步落地實(shí)施，中國(guó)市場(chǎng)的“確定性”正在全球收獲更多信任。不少外資企業(yè)選擇持續(xù)加碼投資，長(zhǎng)期扎根中國(guó)。

　　開放試點(diǎn)加快落地

　　助推外資加碼中國(guó)

　　羅氏制藥是第一家入駐上海浦東張江的跨國(guó)藥企，30多年來，羅氏在這里實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、研發(fā)、商業(yè)化完整的價(jià)值鏈落地，相繼落成了生產(chǎn)基地、創(chuàng)新中心、中國(guó)加速器大樓等。近日，這家跨國(guó)企業(yè)又宣布，繼續(xù)增資20.4億元人民幣在上海建設(shè)全新的生產(chǎn)基地。

　　總臺(tái)央視記者 張歆：距離上海浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)幾百米的地方是羅氏在中國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)基地。這家跨國(guó)企業(yè)剛剛宣布，將投資超20億元建設(shè)新的生產(chǎn)基地，不斷完善在中國(guó)的生產(chǎn)供應(yīng)鏈。

　　在羅氏制藥的規(guī)劃圖上，記者看到，新的生產(chǎn)基地占地約53畝，采用國(guó)際領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝，100%采用綠色電力。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目歷經(jīng)了兩年內(nèi)部評(píng)估，最后落子上海，背后的重要助推力是一份試點(diǎn)方案。

　　羅氏制藥中國(guó)總裁 邊欣：得益于分段生產(chǎn)這個(gè)好政策，因?yàn)檫@樣可以集合全球的創(chuàng)新力量，結(jié)合本地的一些特點(diǎn)，比如人力資源的特點(diǎn)、生產(chǎn)成本的特點(diǎn)。

　　去年10月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)工作方案》，正式啟動(dòng)試點(diǎn)。今年2月，《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確提出，推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放，支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)。這意味著，對(duì)于像羅氏這樣的生物醫(yī)藥企業(yè)，生產(chǎn)的某一個(gè)環(huán)節(jié)可以在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行，而另一環(huán)節(jié)，在接近市場(chǎng)的其他國(guó)家進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)全球化布局的高度靈活性和適配性。

　　邊欣：分段生產(chǎn)實(shí)際上現(xiàn)在是全球制藥企業(yè)的常規(guī)實(shí)踐。中國(guó)的改革開放政策跟全球不斷接軌，這樣就允許我們把生產(chǎn)環(huán)節(jié)中很重要的環(huán)節(jié)落地到中國(guó)，而不需要全部搬到中國(guó)來。

　　作為跨境分段生產(chǎn)的首個(gè)試點(diǎn)，羅氏制藥受益于中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的政策突破；與此同時(shí)，上海市政府在這個(gè)新項(xiàng)目投資落地的過程中，加大服務(wù)保障并提供了包括選址、環(huán)評(píng)在內(nèi)的一系列指導(dǎo)。

　　邊欣：每一步都在為企業(yè)貼心、務(wù)實(shí)地解決每一個(gè)問題和挑戰(zhàn)，同時(shí)也給了我們一些指導(dǎo)。目前中國(guó)改革開放的大門越開越大，政策也在不斷優(yōu)化，我們覺得這是一個(gè)完美的時(shí)機(jī)。

　　上海浦東新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)徐徠：外資項(xiàng)目科技創(chuàng)新的同時(shí)，也帶著很多制度的創(chuàng)新。依托浦東先行先試的優(yōu)勢(shì)，此次推動(dòng)跨境分段生產(chǎn)試點(diǎn)，是羅氏在這樣的大背景下，投資中國(guó)、信任上海、扎根浦東，做出了非常前瞻性的決策，把羅氏的強(qiáng)項(xiàng)大分子生物醫(yī)藥能率先在中國(guó)進(jìn)一步生產(chǎn)，服務(wù)于中國(guó)市場(chǎng)。

　　從3億到18億美金

　　投資信心從何而來？

　　益海嘉里青島食品工業(yè)園是山東近年來引入的外資大項(xiàng)目之一。項(xiàng)目落地6年來，企業(yè)投資從最初的3億美元，持續(xù)增加至18億美元，持續(xù)增加投資的信心從何而來？

　　在益海嘉里青島食品工業(yè)園，一桶桶成品食用油正下線裝進(jìn)集裝箱，即將通過鐵路發(fā)往陜西、新疆等地。此前這些產(chǎn)品都是通過公路運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)成本高阻礙了企業(yè)在中西部市場(chǎng)的拓展。

　　益海嘉里(青島)食品工業(yè)園物流經(jīng)理 趙月鴻：換成了鐵路之后，我們的運(yùn)費(fèi)一噸下降了50多元，銷量也比原來有了明顯增長(zhǎng)，市場(chǎng)占有率也在逐漸提升。

　　這個(gè)問題的解決源于一場(chǎng)政企聯(lián)席會(huì)議。記者從會(huì)議紀(jì)要上看到，這場(chǎng)會(huì)議由益海嘉里主動(dòng)召集，9個(gè)政府部門參加。

　　青島膠州市洋河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 徐冰：以前是由政府牽頭召集會(huì)議，現(xiàn)在改為企業(yè)牽頭。做到了有求必應(yīng)、無事不擾。像“公轉(zhuǎn)鐵”問題，立馬聯(lián)系了物流中心、鐵路局。

　　物流中心以及鐵路部門經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)訂單情況匹配了符合條件的運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策，經(jīng)過多方努力，企業(yè)整體運(yùn)費(fèi)最終下降了近30%。徐冰告訴記者，項(xiàng)目落地以來，已經(jīng)召開29次聯(lián)席會(huì)議，解決了200多項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展問題。從交通到水、電、土地，一項(xiàng)項(xiàng)問題的解決使得這家世界500強(qiáng)企業(yè)決定不斷追加投資，將項(xiàng)目擴(kuò)展到三期。

　　益海嘉里(青島)食品工業(yè)園總經(jīng)理 徐擁軍：感受到了投資環(huán)境的好，營(yíng)商環(huán)境的好，慢慢從3億美金變成5億美金到10億美金，甚至到合同金額的18億美金。

　　目前，企業(yè)的一二期項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，而會(huì)議紀(jì)要所聚焦的問題也慢慢從“如何建設(shè)得更快”變成了“如何發(fā)展得更好”。最近一場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議探討的，就是如何打造一個(gè)特色食品產(chǎn)業(yè)園，讓企業(yè)進(jìn)一步降低原料物流的成本。

　　青島膠州市科技和工業(yè)信息化局四級(jí)調(diào)研員李勃：以益海嘉里作為鏈主企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前已簽約中儲(chǔ)糧、福佳祥物流、大豐預(yù)制菜等17家上下游企業(yè)，總投資115億元。這樣，既提高了外資黏性，也通過一個(gè)龍頭項(xiàng)目，打造了一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　加力穩(wěn)外資

　　各地陸續(xù)出臺(tái)新舉措

　　近期，各地加大引資穩(wěn)資力度，陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)外資的各項(xiàng)新舉措。商務(wù)部表示，將適時(shí)梳理總結(jié)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》落實(shí)進(jìn)展情況，20條具體措施將于今年年底前落地見效。

　　近日，為進(jìn)一步落實(shí)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，江蘇省從多個(gè)維度發(fā)力，出臺(tái)一系列穩(wěn)外資措施：全力招引高質(zhì)量制造業(yè)項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放水平，擴(kuò)大獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域開放試點(diǎn)，鼓勵(lì)外資布局養(yǎng)老、文旅等多元服務(wù)業(yè)態(tài)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持開展全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點(diǎn)，積極鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資。

　　廣東支持外資在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，支持外資發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)金融、信息、商務(wù)服務(wù)等與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。

　　上海進(jìn)一步支持跨國(guó)公司地區(qū)總部集聚功能，提升能級(jí)，支持外資企業(yè)投向綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資，健全外資項(xiàng)目專班和專員服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)解決外資企業(yè)關(guān)心的實(shí)際困難和問題。

　　(央視新聞客戶端 總臺(tái)央視記者 吳昊 張歆 吳瓊 周力 山東臺(tái))