2024年7月的江蘇，高溫已經(jīng)突破了1961年以來歷史同期最高值。早上9點不到，鹽城射陽港的實時溫度已直逼40度。雖然溫度炎熱，但鹽城的海風吹得卻沒有半點猶豫，以每秒7.6米的速度推動著一臺臺巨大的白色風機徐徐轉動。

　　這些風機看起來轉得不緊不慢，最大轉速也只有每分鐘12轉，但因為葉片長達百米，葉尖速度可以達到每小時300公里，速度可與高鐵比肩。

　　在海上龍源射陽工段辦公室里，技術專員成鵬鵬正觀察著這些風機，通過大屏監(jiān)視器等遠程設備，實時掌握風葉發(fā)電機與海底電纜的風吹草動。

　　這里是江蘇乃至全國海上風電開發(fā)建設條件最好的區(qū)域之一——鹽城。

　　海上風電年等效滿負荷小時數(shù)可達3000至3600小時，截至2024年底，鹽城海上風電裝機容量占全國的1/5，全球的1/10。因此，鹽城也被譽為“海上風電第一城”。

　　風從哪里來？電到哪里去？這是鹽城要面對的命題，也是所有發(fā)展風電的城市共同要面對的問題。

　　“無限風光”難掩發(fā)展困境

　　鹽城地處東部沿海，是一座在灘涂上生長起來的城市，獨特的地理位置和環(huán)境，決定了它不用為“風從哪里來”而擔憂。但鹽城的風電之路既充滿機遇，又挑戰(zhàn)重重。

　　2020年1月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，明確從2022年開始，中央財政不再對新建海上風電項目進行補貼。

　　補貼退坡消息一出，立刻迎來了一輪“搶裝潮”。從國家能源局數(shù)據(jù)上看，2022年海上風電累計裝機量是2012年的116倍，海上風電占比從0.4%增長至7.8%。以鹽城為例，目前其新能源發(fā)電裝機容量超1500萬千瓦，其中風電占比超六成，而在風電裝機容量中，海上風電又占據(jù)近六成。

　　“搶裝潮”對產(chǎn)業(yè)鏈的擾動效應是明顯的，不僅推高了工程造價，降低了項目投資收益率；還使得項目工期緊張，施工質(zhì)量和工程建設風險增加；并且給海上風機制造交付、海纜敷設施工、海上升壓站建設等帶來挑戰(zhàn)。

　　在快速發(fā)展之后，對鹽城而言，海上風電產(chǎn)業(yè)面臨后續(xù)動力不足的壓力。但隨著相關政策出臺，陸上風電產(chǎn)業(yè)或將成為促進鹽城綠色低碳發(fā)展的重要支撐。

　　2024年6月，江蘇省發(fā)改委發(fā)布的《關于規(guī)范我省陸上風電發(fā)展的通知》提到，審慎穩(wěn)妥發(fā)展集中式風電。在風能資源豐富且遠離居民點區(qū)域，優(yōu)先利用墾區(qū)農(nóng)場、臨海鹽場等符合用地要求的區(qū)域按需適度布局集中式陸上風電。這一通知被業(yè)內(nèi)解讀為重啟或放開陸上風電開發(fā)。

　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為，在實現(xiàn)全國碳減排目標的過程中，江蘇等沿海省份必須先行，做到“電從遠方來”與“電從身邊取”并進，陸上風電可以在其中扮演關鍵角色。

　　他指出，時至今日，陸上風電已是最成熟、最具大規(guī)模開發(fā)前景的新能源之一，加快發(fā)展陸上風電是各地落實“雙碳”目標的一條最經(jīng)濟、可行路徑。

　　一方面，當前風電普遍使用圓錐塔筒，其地下基礎部分深埋至少2米，不影響耕種，露出地面的承臺部分占地面積不足100平方米。目前，單機容量5兆瓦的風電機組正成為我國陸上風電市場的主流機型。據(jù)此計算，開發(fā)1億千瓦風電裝機容量需安裝2萬臺機組，占地面積200萬平方米，即3000畝。

　　另一方面，從江蘇全省來看，其陸上100米高度風能資源技術可開發(fā)量超過1.7億千瓦，但截至2023年底陸上風電并網(wǎng)裝機1103萬千瓦，利用率僅0.06%。對于鹽城而言，在坐擁豐富的海上風電資源基礎上，大力發(fā)展陸上風電產(chǎn)業(yè)，將為綠色低碳轉型注入新的活力。

　　發(fā)展動能的問題解決后，如何提高風電利用效率，又成為一道難題。秦海巖在2024年中國風能新春茶話會演講中以“三北”地區(qū)為例，提出除了并網(wǎng)外送，風電不如考慮從電力需求端出發(fā)，探索多元化非上網(wǎng)方式，比如就地“消費”。

　　風電就地“消費”

　　何為電力市場的就地“消費”？用電大戶是消費的主體，只有解決它們的需求，才能形成能動的消費閉環(huán)，算好海上風電經(jīng)濟賬。

　　鹽城，找到了消費的主體——需要應對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制、有綠電與出口需求的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從持續(xù)為海上風電產(chǎn)業(yè)注入市場化動力，及優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境的頂層設計上考慮，鹽城選擇依托海上開放口岸，就近建設新型電力系統(tǒng)示范產(chǎn)業(yè)園，逐步打造可再生能源發(fā)電就地“消費”場景，以滿足這些企業(yè)用電且用綠電、港口運輸出口等多重需求。

　　以鹽城濱?？h為例，這個縣具有港口、港區(qū)、港城“三港聯(lián)動”的特殊優(yōu)勢，其中濱海港與日本、韓國隔海相望，是國家一類開放口岸。濱?？h挖掘“綠電+冷能”資源稟賦，正在全力打造集“火風光氣氫”和冷熱能于一體的長三角最大綜合能源保供基地。

　　濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園相關負責人表示，建設產(chǎn)業(yè)園的一個原因是發(fā)揮鹽城的海上風電優(yōu)勢，用“海上風電+其他可再生能源”作為供電模式實現(xiàn)工業(yè)綠電覆蓋，既解決鹽城海上風電的利用率問題，也解決“綠電需求型”“出口導向型”企業(yè)的問題，計劃入駐濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)主要以新能源及裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等臨港產(chǎn)業(yè)為主。

　　目前，濱?？h海域3個海上風力發(fā)電場裝機總量達110.18萬千瓦，年發(fā)電30.79億千瓦時，為就近的濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)提供了充足的電力動能。濱海海域的風電利用除了支撐工業(yè)用電，也有部分余電通過并入大電網(wǎng)的方式，為民所用。

　　濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園預計2027年實現(xiàn)全綠電應用場景。根據(jù)規(guī)劃，220千伏變電站海堤變預計2027年竣工，該變電站將匯集周邊風電、光伏等綠電資源，打造全市首個“全綠電變電站”。

　　一方面，海堤變解決了對電力質(zhì)量、穩(wěn)定性的要求，用于應對海上風電并網(wǎng)帶來的電壓波動、電壓閃變、諧波等電能質(zhì)量問題。另一方面，海堤變站內(nèi)220千伏、110千伏母線均采用多段形式設計，可實現(xiàn)分區(qū)域綠電專供，解決園區(qū)內(nèi)有出口需求企業(yè)的“綠電”生產(chǎn)證明問題。

　　同時，該園區(qū)還能為有應對歐盟《新電池法》出口需求的企業(yè)提供碳盤查、碳足跡、碳交易三大價值模塊，可視化反映碳排放狀況和能源利用效率，提高企業(yè)能源數(shù)據(jù)的可追溯能力。園區(qū)還積極對接國際標準，形成符合國際規(guī)范的碳認證體系，為入駐企業(yè)打破國際綠色貿(mào)易壁壘提供有力支撐。

　　在鹽城，這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不止一個。除濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園外，大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園、射陽港零碳產(chǎn)業(yè)園也已落地，三者均被列入江蘇省新型電力系統(tǒng)建設試點。

　　按照目前各個產(chǎn)業(yè)園的長期規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)的“源網(wǎng)荷儲”就地電力消費場景，可完全解決鹽城海上風電利用問題。

　　風從哪里來？電到哪里去？在鹽城，找到了未來可期的答案。

　　統(tǒng)籌：孫忠一

　　文：羅梓兮、譚喬

　　圖：羅梓兮、田金