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　　中新社北京七月五日電題：中國電信改革面對生死抉擇

　　中新社記者王以超

　　今年以來，中國電信改革可謂風(fēng)波多多。尤其在中國“入世”取得突破性進(jìn)展之際，中國電信業(yè)處在外資的陰影之下，如何實現(xiàn)戰(zhàn)略突圍，以便在未來的對決中搶占制高點，成了整個中國電信業(yè)難以回避的生死抉擇。

　　無論是中國鐵通橫空出世加盟固定電話領(lǐng)域的競爭，還是中國最近徹底取消了沿用了二十年的固定電話初裝費(fèi)、農(nóng)村電話初裝費(fèi)以及移動電話入網(wǎng)費(fèi)，抑或是關(guān)于拆分中國電信的動議，只不過是中國電信業(yè)面對競爭所做的熱身而已。

　　不管這些熱身活動能在多大程度上提高中國電信業(yè)的競爭力，但有一點是無疑的，它將有利于提升中國電信巨頭在公眾中的形象，并為今后的競爭積累更豐厚的用戶資源。

　　雖然政策調(diào)整是否真正讓消費(fèi)者得到實惠還有存疑，雖然壟斷的陰影仍然沒有徹底消除，但中國電信已正在開始向一個真正的企業(yè)轉(zhuǎn)變，正在謀求以更親和的形象來吸引更多的消費(fèi)者。

　　正如信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江所指出的，中國目前電信政策的核心還是引入競爭打破壟斷，并真正體現(xiàn)人民群眾的利益，這一思路已經(jīng)逐步開始得到具體的體現(xiàn)。

　　鐵通的出現(xiàn)以及國家電力通信逐漸浮出海面，實際上就是一個很明確的信號。雖然人們對于鐵通能在近期與中國電信在固定電話領(lǐng)域競爭并不抱太大的希望，但“二人轉(zhuǎn)”總比“獨(dú)角戲”能給人更大的想象空間。

　　在移動通信領(lǐng)域參與競爭的中國聯(lián)通，目前已經(jīng)擁有超過三千萬用戶，占有了百分之二十四的市場，并對中國移動形成了長久的、巨大的競爭壓力，就是一個讓消費(fèi)者深受鼓舞的信號。

　　但是，要想持久地贏得中國消費(fèi)者的青睞，中國電信企業(yè)還要有漫長的道路去走。

　　一個問題就是如何恢復(fù)消費(fèi)者對中國電信業(yè)信任，由于不少消費(fèi)者感覺到在今年一季度開始執(zhí)行的新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中受到了欺騙，因此不滿情緒在滋長。

　　此次中國財政部以及信息產(chǎn)業(yè)部決定取消固定電話初裝費(fèi)以及移動電話入網(wǎng)費(fèi)，雖然受到了消費(fèi)者的普遍歡迎，在一定程度上補(bǔ)救了電信業(yè)的公眾形象，但并沒有徹底消除這種彌漫在消費(fèi)者和電信運(yùn)營商之間的不信任情緒。

　　關(guān)于中國電信是否應(yīng)該先拆分再海外上市的爭論，實際上也隱含著巨大的憂慮。中國手機(jī)遲遲不能啟動單向收費(fèi)的進(jìn)程，不少業(yè)內(nèi)人士都指出，很大程度上是由于中國移動以及中國聯(lián)通均在海外上市，為了鞏固國際投資者的信心，并避免拖累香港股市，才暫時擱置任何實質(zhì)性的討論。

　　如果這樣的話，一旦中國電信整體海外上市，將來可能的資費(fèi)調(diào)整方案會不會優(yōu)先顧及海外投資者的利益，而直接或者間接損害中國上億固定電話用戶的利益呢？

　　中國電信業(yè)的增長速度是舉世矚目的，但正是在電信政策改革擊楫中流的時候，也面臨著更多的危局，用“眼前是鮮花，腳下是荊棘”來形容并不為過。

　　可以預(yù)料，如果中國電信業(yè)的改革不能用“如臨深淵、如履薄冰”來警醒自己的話，其在“入世”后所受到的沖擊必將是刻骨銘心的。