中新網(wǎng)11月6日電 近期出版的《人民論壇》刊發(fā)特別策劃文章對社會上流行的“擺平”現(xiàn)象進行剖析。湖南省高級人民法院院長江必新撰文指出，由于“潛規(guī)則”奉行者相信通過“潛規(guī)則”可以“擺平”任何事情，小到車輛違章的罰款，大到違法犯罪的開脫，故“擺平”的市場需要頗廣。當下“潛規(guī)則”過熱特別是“潛規(guī)則”崇拜現(xiàn)象必須引起注意。
“擺平”的三大分類
文章指出，在社會轉(zhuǎn)軌時期，由于“顯規(guī)則”的缺失或不完善，許多利益關(guān)系的調(diào)整處于“顯規(guī)則”饑渴狀態(tài)，“潛規(guī)則”乘機“填補空白”。于是，“擺平”之風應(yīng)運而生。
“潛規(guī)則”是以血緣、姻緣、鄉(xiāng)緣、學緣、業(yè)緣為基礎(chǔ)的親情和人情網(wǎng)絡(luò)為依托的規(guī)范體系，其根本指向是權(quán)力和利益。
在缺少法治傳統(tǒng)、以人際關(guān)系為紐帶的人情社會里，維系社會秩序的是“天理人情”。有的“天理人情”為統(tǒng)治者所認可，上升為法律或制度，成為了“顯規(guī)則”；有的則由于意識形態(tài)或者其他原因沉淀下來，成為傳統(tǒng)文化的一部分，變?yōu)榱曀�、習慣，社會大眾在潛意識里總會受這種心理定勢的支配。在這些“天理人情”中，背離法律和道德卻在實際生活中指導和調(diào)整人們行為的思想意識或者被遵循的規(guī)矩便是“潛規(guī)則”。
文章指出，在中國這樣的熟人社會里，誰都會或多或少的受這個龐大網(wǎng)絡(luò)的影響，誰都明白，打破“潛規(guī)則”是要付出代價的。于是乎“擺平”也就自然而然地在這個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)無孔不入地進行著。
“擺平”無法一一列舉，但對其可以進行簡單的分類：
一是為獲取經(jīng)濟利益“擺平”。在法治化的社會里，利潤是在遵守法律(“顯規(guī)則”)的前提下通過充分市場競爭中取得的；而在非法化的社會形態(tài)中，“擺平”關(guān)系，促使資本和權(quán)力的結(jié)合被認為是獲取法外超額利潤，迅速暴富的捷徑。
二為獲取政治利益“擺平”。在官本位文化濃厚的中國，權(quán)力場中的許多利益必須通過“擺平”實現(xiàn)，官場陋規(guī)從來沒有退出過歷史舞臺。當升遷或獲得榮譽遇到障礙時，在某些人看來，正當?shù)母偁幉蝗绱蛲P(guān)節(jié)奏效；為爭取政績，贏得評價者的好感遠比勤奮務(wù)實的工作重要；當工作出現(xiàn)失誤，需要承擔政治責任時，為保住烏紗，“擺平”是必不可少的手段。
三是為逃避法律責任“擺平”。當觸犯法律要受到追究或打官司可能承擔法律責任時，有些人千方百計拉攏腐蝕紀檢監(jiān)察人員、執(zhí)法或司法人員，動用各種關(guān)系對抗法律，使大事化小，小事化了。依法辦事成為空談。
能夠“擺平”事情有三類人
文章指出，能夠進行“擺平”交易的無外乎三類人：
有權(quán)者可以以大壓小、以權(quán)壓法，指使或命令下屬部門和官員違法行事。下屬部門和官員如若不從，穿小鞋、刁難、排擠、批評、訓斥等等接踵而至，抵制者的提拔升遷更無指望。有權(quán)的人還可以進行權(quán)力交換：你今天幫我一個忙，我自會投桃報李；若被拒絕，下回有求于我時，立即還以顏色，公事公辦，與其兩敗俱傷，不如互相買個面子，什么事都好說。至于利用手中的權(quán)力謀一己私利，更是順理成章之事。什么法律規(guī)定、原則界限在奉行“潛規(guī)則”的有權(quán)者眼里都是寫在紙上的東西。
有錢者如果信奉“潛規(guī)則”，自然也是“有錢能使鬼推磨”的信徒。在任何社會中金錢對權(quán)力的購買欲望都沒有降低，而收買成功率的高低取決于制度的好壞及被“擺平”者的品格。一旦有權(quán)者被收買，“擺平”也就不在話下了。
有情者相信關(guān)系萬能，會利用血緣、姻緣、鄉(xiāng)緣、學緣、業(yè)緣等等一切可以聯(lián)系的因素，用親友之情、同鄉(xiāng)之情、同學之情、同事之情、戰(zhàn)友之情打動需要“擺平”的人，解決需要“擺平”的事。
