中新網(wǎng)4月27日電 對于臺“行政院長”蘇貞昌日前宣布自五月起擴(kuò)大“小三通”的政策，島內(nèi)有媒體評論說，蘇貞昌聲稱這項(xiàng)措施受惠人數(shù)可達(dá)百萬人，實(shí)則僅略施小惠，與法定規(guī)模仍有很大的落差。
臺灣《中華日報(bào)》今日刊出的社論文章說，若以通航港口、開放航線、人員限制三者之間的連動(dòng)關(guān)系，來審視“小三通”的實(shí)質(zhì)效益，實(shí)可將之辯證為“通三小”─小規(guī)模的港口、小航距的航線、小數(shù)額的人員之通航，對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸人員往來的成效，根本起不了大作用。
文章說，兩岸交流日益密切，卻格于形勢而使“大三通”(即直航)難以開放，臺當(dāng)局自2001年元旦起實(shí)施小三通，這項(xiàng)政策的法源系“離島建設(shè)條例”和“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”，而臺“行政院”據(jù)以訂定“試辦金門馬祖與大陸地區(qū)通航實(shí)施辦法”，做為推動(dòng)“小三通”的依據(jù)。根據(jù)臺“陸委會”統(tǒng)計(jì)，迄至今年2月止，“小三通”航運(yùn)往來計(jì)9970航次，人員往來計(jì)67.1297萬人次，但較諸臺灣每年300萬以上人次進(jìn)出大陸委實(shí)不成比例。
文章指出，事實(shí)上，臺當(dāng)局之于“小三通”的推動(dòng)，“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”，甚至可說是大斗小秤偷斤減兩。根據(jù)“離島建設(shè)條例”規(guī)定，兩岸全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區(qū)與大陸地區(qū)通航，臺灣地區(qū)人民經(jīng)許可后得由試辦地區(qū)進(jìn)出大陸，不受兩岸關(guān)系條例等法令限制；換句話說，小三通試辦地區(qū)除金馬外還可包括澎湖，適用對象可以涵蓋臺灣地區(qū)所有居民，臺當(dāng)局卻獨(dú)厚金馬而薄澎湖、獨(dú)厚特許人員而薄廣大臺灣人民。
文章進(jìn)一步指出，“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹林”，福國利民而致民心歸向的道理在焉。“小三通”五年多來，航線漸漸增加，通航人員雖然逐步擴(kuò)及臺商及金馬旅臺鄉(xiāng)親，但依然多所設(shè)限，難怪各界反應(yīng)冷淡。
文章在最后指出，基于實(shí)體正義考慮，做為“大三通”先期準(zhǔn)備及實(shí)務(wù)試煉的“小三通”，既可驗(yàn)證弊少而利多，且其弊可加防范而其利有待擴(kuò)大，臺當(dāng)局在兩者之間取舍，如愿面對“小三通”而排斥“大三通”，就應(yīng)秉諸法律規(guī)定全面推動(dòng)“小三通”。
