如果中國還是一個封閉的經(jīng)濟體，要求“緩行”確有可取之處。然而，世易時移
一件事情，當被不同的主體反復強調(diào)的時候，那么它的確可能是一件重要的事情。
今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局局長李德水大聲疾呼：中國要嚴防壟斷性跨國并購。他指出，“如果聽任跨國公司的惡意并購自由發(fā)展，中國民族工業(yè)的自主品牌和創(chuàng)新能力將逐步消失，國內(nèi)龍頭企業(yè)的核心部分、關鍵技術和高附加值就可能完全被跨國公司所控制，甚至作為建設創(chuàng)新型國家主體的我國企業(yè)特別是一大批骨干企業(yè)也將不復存在�！�
在筆者的印象里，這兩年比較系統(tǒng)地提出這樣的觀點至少還有兩次：一次是2004年11月，國家工商總局有關部門出臺的《在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對策》報告；一次是2005年7月，全國工商聯(lián)并購公會撰寫的《全球并購對我國經(jīng)濟安全的影響》。三份發(fā)言或報告，觀點近似，論據(jù)也基本相同，都是直指跨國公司在華形成壟斷的危害。這與近幾年跨國公司加緊收購中國行業(yè)龍頭企業(yè)的趨勢是吻合的。
在這種形勢下，作為規(guī)制壟斷行為重要法律的《反壟斷法》就變得讓人更加期待起來。早在1994年5月，中國就開始了《反壟斷法》的起草工作，然而，由于認識上不能統(tǒng)一，時至今日，這部法律仍不能進入人大立法程序。
拋開要不要把反“行政壟斷”納入法律的一大爭論，主張《反壟斷法》緩行者的一個重要理由是，“反壟斷是市場經(jīng)濟充分發(fā)育后的產(chǎn)物，而中國當前面臨的不是經(jīng)濟力量過度集中的問題，而是企業(yè)規(guī)模普遍過小的問題。因此反壟斷法是無的放失�！�
如果中國還是一個封閉的經(jīng)濟體，要求“緩行”確有可取之處。然而，世易時移，在中國加入世貿(mào)組織之后，特別是近兩年，由于跨國并購的發(fā)展，在中國很多行業(yè)都出現(xiàn)了跨國公司占據(jù)壟斷支配地位的情況。典型的如零售業(yè)，跨國零售巨頭已經(jīng)在行業(yè)中建立了“支配地位”，進而危及到民族零售業(yè)乃至上游企業(yè)的生存。
在這個時候，還糾纏于《反壟斷法》要不要規(guī)制行政壟斷；《反壟斷法》出臺時機是否過早，就有些“關起門來，自說自話”的味道了。從現(xiàn)在起，我們在討論起草《反壟斷法》的時候，應該有更多務實的眼光，更多全球化的眼光，應該有更強的緊迫感。
(來源：《中國企業(yè)家》雜志，作者：杜亮)
