中新網(wǎng)3月13日電 一次次殘酷的礦難，使煤礦安全生產(chǎn)成為社會關注的熱點。全國政協(xié)常委、民建中央副主席、監(jiān)察部副部長陳昌智在接受中國紀檢監(jiān)察報采訪時指出，官煤勾結是礦難頻發(fā)的重要原因之一，要從源頭上治理礦難，就必須嚴厲打擊官煤勾結。
據(jù)統(tǒng)計，僅2005年，全國煤礦企業(yè)就發(fā)生安全事故3341起，5986名煤礦工人無辜喪生。煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，除管理者對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，煤炭資源的緊缺刺激了煤礦的超產(chǎn)，煤炭安全生產(chǎn)基礎設施差、安全欠賬多等原因外，國家機關工作人員和國企負責人投資入股煤礦，官煤勾結，從而導致對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管不力也是重要原因之一。
官煤勾結主要表現(xiàn)在：政府機關和監(jiān)管部門濫用審批權，為不符合生產(chǎn)條件的煤礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；充當非法煤礦主的保護傘，縱容、庇護煤礦非法生產(chǎn)經(jīng)營；監(jiān)管部門放棄了自己的監(jiān)管職責，失職瀆職，放縱煤礦非法生產(chǎn)，超能力、超強度開采；在事故發(fā)生后，與礦主共同謀劃，包庇隱瞞事故。
陳昌智說，要從源頭上治理礦難，就必須嚴厲打擊官煤勾結。為此，他提出三個建議：
一、出臺相應規(guī)定，對官煤勾結的各種行為如何定性及處理加以明確。
二、加大對官煤勾結行為的查處力度。紀檢監(jiān)察、安全監(jiān)管監(jiān)察、國資委等部門要緊密配合，共同努力，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從而加大震懾力。同時充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對群眾舉報認真核查，深挖線索。而且，在今后事故調(diào)查過程中，監(jiān)察部門應把深挖事故背后的腐敗問題作為一項必做工作。
三、政府應積極探索建立預防官煤勾結現(xiàn)象產(chǎn)生的長效機制，從根本上防范和減少煤礦安全生產(chǎn)中的違紀違法問題。要實現(xiàn)這一目標，清理糾正工作要與其他幾方面工作有機結合。一是與煤礦整頓工作結合起來。目前，中國還有許多不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦仍在生產(chǎn)，而這些煤礦正是官煤勾結現(xiàn)象比較嚴重的地方。要減少官煤勾結現(xiàn)象，首先要對這些煤礦進行整頓。二是與落實《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》結合起來。對地方政府及相關部門責任不落實、行政不作為或者亂作為的，嚴肅追究責任。三是把清理糾正工作與建立健全懲治和預防腐敗體系工作結合起來，把整治官煤勾結現(xiàn)象納入反腐敗工作的總體部署。(石艷紅)
