中新網(wǎng)1月2日電 中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)目前正呈現(xiàn)出五個(gè)新的動(dòng)向。中央紀(jì)委有關(guān)人士將這些新動(dòng)向概括為五個(gè)方面，即：在打擊腐敗分子的過(guò)程中更加關(guān)注人權(quán)；推進(jìn)反腐敗政策的法制化；預(yù)防腐敗與推進(jìn)改革相結(jié)合；在打擊高官腐敗的同時(shí)，高度關(guān)注基層腐��；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與反腐敗斗爭(zhēng)。最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱，這五個(gè)新的動(dòng)向表明，中國(guó)的反腐敗戰(zhàn)略正在發(fā)生一些符合時(shí)代要求的變化。
文章指出，2005年下半年，根據(jù)中央的要求，中央紀(jì)委開(kāi)始研究如何將商業(yè)賄賂等問(wèn)題納入到反腐敗總體部署之中，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)。日前，《刑法修正案(草案)》提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議，擬對(duì)刑法中關(guān)于商業(yè)賄賂行為的犯罪的規(guī)定進(jìn)行修改，將商業(yè)賄賂罪的主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。
文章說(shuō)，除了在相關(guān)法律中完善有關(guān)反腐敗的規(guī)定，出臺(tái)反腐敗專門(mén)法律的工作也已經(jīng)啟動(dòng)。中央紀(jì)委法規(guī)室政策研究處處長(zhǎng)蔡曉介紹稱，中央紀(jì)委將在今年對(duì)制定反腐敗專門(mén)法律的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
文章同時(shí)指出，目前，反腐敗法規(guī)制度中存在政策、文件比較多，國(guó)家立法偏少的現(xiàn)象。一方面法律規(guī)范真空太多，讓腐敗分子有空子可鉆；另一方面，對(duì)反腐敗專門(mén)機(jī)關(guān)的授權(quán)不夠和職責(zé)規(guī)定不夠，對(duì)公民反腐防腐的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不夠，加大了當(dāng)前反腐敗的難度。
蔡曉說(shuō)，下一步，中國(guó)要加快研究將黨的反腐敗政策逐步上升為法律的步伐。這既是因?yàn)橹袊?guó)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法治政，因此黨的活動(dòng)應(yīng)在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；同時(shí)，也能將黨反腐敗斗爭(zhēng)的宗旨、信念、價(jià)值在法律中體現(xiàn)出來(lái)。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授田宏杰也認(rèn)為，將中共的各項(xiàng)反腐敗政策依照法定的立法程序，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)的法律法規(guī)，不僅是為了確保對(duì)腐敗行為的定性準(zhǔn)確與處理結(jié)果的公正，也能使反腐的相關(guān)制度安排與實(shí)際運(yùn)行獲得全體公民的理智認(rèn)同，進(jìn)而激發(fā)起全體公民對(duì)反腐的信任、信心和尊重，并愿意為之獻(xiàn)身。只有在這樣的氛圍與基礎(chǔ)上，反腐行動(dòng)才能獲得真正的、有普遍社會(huì)感召力的神圣性，反腐制度和反腐行動(dòng)的深入、持久、有效的開(kāi)展才能真正得以保證。(陳澤偉）
