中新網(wǎng)11月7日電 據(jù)中國(guó)財(cái)政部消息，11月1日，青島市科技局、財(cái)政局等5個(gè)市直部門正式實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，市財(cái)政局所屬會(huì)計(jì)中心的第一筆政府采購(gòu)資金順利實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接支付。這標(biāo)志著全國(guó)36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市全部實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。
2001年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》時(shí)要求，“十五”期間全面推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。按照這一要求，中央和地方著力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，中央部門于2001年8月開(kāi)始實(shí)施改革，至2004年底，140個(gè)中央部門實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付改革，47個(gè)中央部門納入了非稅收入收繳改革實(shí)施范圍。地方黨委、政府對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革也非常重視，改革力度不斷加大，推進(jìn)速度明顯加快，絕大多數(shù)省本級(jí)迅速實(shí)施了改革，并將改革向地市縣推進(jìn)。截至2004年底，全國(guó)已有30個(gè)省區(qū)市、150個(gè)地市、200多個(gè)縣實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。
2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的關(guān)鍵一年。財(cái)政部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院年初以來(lái)對(duì)此項(xiàng)改革提出的一系列要求,將推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革作為2005年重點(diǎn)工作之一，在中央部門全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革指導(dǎo)的工作力度，積極推動(dòng)地方實(shí)施改革。尚未改革的西藏、大連、天津、上海、浙江、青島等6個(gè)省區(qū)市先后實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。
國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金使用的“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”，賬戶管理由分散到統(tǒng)一，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度，提高了財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。但必須看到，目前改革進(jìn)展仍不平衡，有的省本級(jí)尚未在所有預(yù)算部門實(shí)施改革，有的尚未推進(jìn)到全部基層預(yù)算單位， 還有一部分地市和大部分縣沒(méi)有實(shí)施改革。
根據(jù)十六屆五中全會(huì)關(guān)于繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的精神，今后一段時(shí)期，將積極采取有效措施，盡快將國(guó)庫(kù)集中收付制度改革推進(jìn)到各級(jí)預(yù)算單位，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起以國(guó)庫(kù)單一賬戶為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度。
