中新網(wǎng)9月14日電 中國社會科學(xué)院美國所研究員胡國成在今日出版的《人民日報》上載文指出，中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷增強，雙方優(yōu)勢互補明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。但對中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟已成為中美雙邊貿(mào)易中的一個突出問題，對待這個問題，中方要學(xué)會保護(hù)自己。
反傾銷訴訟：中方要學(xué)會保護(hù)自己
對中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟已成為中美雙邊貿(mào)易中的一個突出問題。2004年7月14日，美國國際貿(mào)易委員會在一天內(nèi)裁定了3起中國產(chǎn)品傾銷。11月，又認(rèn)定中國的手推車對美國同類產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。12月，美國國際貿(mào)易委員會對中國110多家家具出口商征收懲罰性關(guān)稅。
由于美國目前沒有承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，美方可以使用“替代國”的同類商品價格作為衡量是否傾銷的標(biāo)準(zhǔn)，使得涉案的中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)被置于極不公平的困境中，原有的競爭優(yōu)勢喪失殆盡。總的來看，已判定的有關(guān)中國產(chǎn)品的反傾銷案件涉及的直接金額并不大，但它不僅造成了涉案中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的直接損失，還可能引發(fā)美國企業(yè)和利益集團(tuán)持續(xù)不斷地對來自中國的產(chǎn)品提出反傾銷訴訟。
造成中國產(chǎn)品在美國屢遭反傾銷訴訟和調(diào)查的原因是多方面的。從美方來看，巨額貿(mào)易赤字、貿(mào)易保護(hù)主義勢力的影響、利益集團(tuán)的影響、中國產(chǎn)品的直接挑戰(zhàn)、美國就業(yè)狀況不佳以及政治因素等是主要原因。從中方來看，中國個別出口企業(yè)不顧國際市場公平競爭的基本規(guī)則也很容易授人以柄。對此，中國一方面需要繼續(xù)深化貿(mào)易體制改革，進(jìn)行相關(guān)政策的調(diào)整，加強對從事出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的企業(yè)的相關(guān)法律和法規(guī)的咨詢及指導(dǎo)；另一方面，應(yīng)在條件具備的情況下，繼續(xù)敦促美方對我國特定產(chǎn)業(yè)或部門的市場經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)，以緩解美方反傾銷訴訟和調(diào)查對中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壓力。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)：政府企業(yè)需高度重視
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問題之一，也是美國政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了大量工作，在相關(guān)的立法、執(zhí)法及國際交流與合作方面均取得了很大進(jìn)展。但美國仍然認(rèn)為中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀不能令人滿意，懲治盜版的執(zhí)法力度不夠大。
擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)是一個國家科技、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和實力的標(biāo)志。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不僅有利于技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)競爭力的加強，而且有利于國家經(jīng)濟(jì)實力的增長。因此，努力加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度既是中國中央政府各部門的共識，也應(yīng)成為各級地方政府和企業(yè)家的共識。
貿(mào)易不平衡：美應(yīng)增加優(yōu)勢產(chǎn)品出口
在中美雙邊貿(mào)易飛速增長的同時，貿(mào)易摩擦也在增加。其中最突出和最明顯的問題是中美雙邊貿(mào)易的不平衡，即美方存在巨額貿(mào)易赤字。根據(jù)中方統(tǒng)計，2004年中國對美貿(mào)易盈余802.7億美元；而按美方統(tǒng)計，當(dāng)年對華貿(mào)易赤字為1619.8億美元，比上一年增加了380多億美元。中國已成為美國貿(mào)易赤字第一大來源國。
中國產(chǎn)品對美出口增長是美國消費者旺盛的需求所致。因此，簡單地限制中國產(chǎn)品并不能解決美國貿(mào)易的逆差問題，搞不好還可能給美國造成短期的商品短缺和市場混亂，以及長期的消費品價格上漲。
美方貿(mào)易逆差的解決之道是美國增加其有競爭力的產(chǎn)品的出口，而不是限制中國產(chǎn)品的進(jìn)口。目前，美國政府對這個問題似乎已經(jīng)有所認(rèn)識，2005年的《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告》在分析了美國對華出口增速快于進(jìn)口，以及在從中國進(jìn)口增長的同時從太平洋沿岸其他地區(qū)的進(jìn)口出現(xiàn)下滑的狀況后指出：“這種狀況有助于說明為什么雙邊貿(mào)易逆差不具有多大的經(jīng)濟(jì)影響，也說明貿(mào)易逆差并非評估貿(mào)易關(guān)系效果的好方法。”
美國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品主要是科技含量高的制造業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品以及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品。由于政治和所謂“安全”方面的原因，美國政府仍對高技術(shù)產(chǎn)品的對華出口進(jìn)行限制。因此，可以預(yù)計，今后美國政府將更加積極和努力地為美國農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的對華出口拓展渠道。
紡織品貿(mào)易：通過談判協(xié)商解決
紡織品貿(mào)易問題在紡織品貿(mào)易協(xié)議到期后，已成為中美和中歐貿(mào)易中的一個突出問題。從根本上說，這是因為西方國家尤其是其紡織業(yè)界未能對紡織品貿(mào)易協(xié)議到期后的形勢做好充分準(zhǔn)備而引起的問題。目前，西方國家紛紛采取“特保措施”來限制中國的紡織品進(jìn)口。中歐關(guān)于紡織品貿(mào)易的談判已達(dá)成協(xié)議，卻引來了令主張進(jìn)口配額限制的歐盟成員國感到尷尬的中國紡織品壓港問題�？磥�，限制中國紡織品出口絕非推進(jìn)中美貿(mào)易和世界貿(mào)易的正道。
在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的飛速發(fā)展過程中，意識形態(tài)和政治因素的影響雖然不大，但卻始終存在，有時甚至還會起到阻礙兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的作用。最近美方對中海油公司并購美國優(yōu)尼科石油公司案的反應(yīng)就是一個突出的例子。人們很難說美方對此案的評估和最終決定是出于完全商業(yè)利益的考慮。這使得美國聲稱的對自由貿(mào)易原則的信奉在世人心目中大打折扣。
盡管存在著上述問題、爭端和摩擦，今后中美雙方還可能會在美農(nóng)產(chǎn)品出口、中國服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入、中國匯率改革等問題上繼續(xù)爭執(zhí)，但從總體上看，現(xiàn)存的中美貿(mào)易摩擦還在正常的貿(mào)易范圍內(nèi)，可以通過談判協(xié)商解決。
