中新網(wǎng)11月17日電 涉及近3000萬(wàn)人切身利益的事業(yè)單位改革正在逐步深化，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)薛瀾在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)指出，事業(yè)單位改革簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化或公營(yíng)化都不可取。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)導(dǎo)向的事業(yè)單位改革思路不對(duì)，應(yīng)當(dāng)把提供公益服務(wù)的事業(yè)單位重新由政府財(cái)政全額包起來。薛瀾指出，這種理解是片面的。比如，最近廣受公眾關(guān)注的醫(yī)療改革，很多人要求由政府直接辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，免費(fèi)或低價(jià)提供公眾醫(yī)療服務(wù)。這種思路實(shí)際上很不現(xiàn)實(shí)。首先，目前的國(guó)家財(cái)政仍有很大困難；同時(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的公立醫(yī)院存在的效率低、服務(wù)差等弊病也不可忽視。
簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化或公營(yíng)化都不可取。事業(yè)單位改革要放在一個(gè)更大的背景下考慮。除了事業(yè)單位自身，還要考慮其所屬服務(wù)業(yè)本身的特點(diǎn)、該行業(yè)整體發(fā)展的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部平衡發(fā)展及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景。
薛瀾認(rèn)為，改善市場(chǎng)環(huán)境，可能比在事業(yè)單位自身上下功夫更有效。自身的改革是一種內(nèi)在的推動(dòng)力量，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境則是一種非常重要的外在拉力。例如，在一些服務(wù)行業(yè)降低門檻，引入新的競(jìng)爭(zhēng)者，對(duì)行業(yè)發(fā)展將起到有益的促進(jìn)作用。
同時(shí)，有些事業(yè)單位所提供服務(wù)的行業(yè)本身就存在著種種市場(chǎng)失靈，需要通過各種政策手段來解決。例如，在信息不對(duì)稱的行業(yè)中，如何加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，使得從業(yè)者行為規(guī)范，不讓“劣幣驅(qū)良幣”的現(xiàn)象發(fā)生，就是中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展中比較棘手的問題。(盛若蔚）
