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      銀監(jiān)會(huì)披露中小商業(yè)銀行內(nèi)控制度不夠完善等問(wèn)題

      2006年09月29日 14:57

          資料:銀監(jiān)會(huì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中新社發(fā) 李樹(shù)貴 攝


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        中新網(wǎng)9月29日電 據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,銀監(jiān)會(huì)在北京召開(kāi)中小商業(yè)銀行案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議,通報(bào)了今年1~8月份中小商業(yè)銀行案件及處理情況,并指出,中小商業(yè)銀行在案件專(zhuān)項(xiàng)治理中暴露出的主要問(wèn)題有:內(nèi)控制度不夠完善,制度執(zhí)行力不足;經(jīng)營(yíng)理念存在偏差;內(nèi)部監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系有效性不足;責(zé)任追究不夠嚴(yán)格和嚴(yán)肅等。

        會(huì)議認(rèn)為,中小商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)一年多的努力,在案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作中取得了一定成效,但案件形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

        會(huì)議要球中小商業(yè)銀行貫徹歷次銀行業(yè)案件專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議精神,按照銀監(jiān)會(huì)主席劉明康提出的“防范操作風(fēng)險(xiǎn)十三條”和“十個(gè)配合聯(lián)動(dòng)”的要求,在案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作中做好“三個(gè)結(jié)合”和“三個(gè)加強(qiáng)”,完善三項(xiàng)制度建設(shè)。

        “三個(gè)結(jié)合”內(nèi)容包括:案件專(zhuān)項(xiàng)治理與市場(chǎng)準(zhǔn)入結(jié)合,對(duì)發(fā)案率高、金額大、社會(huì)影響惡劣的銀行可以采取一票否決制;案件專(zhuān)項(xiàng)治理與銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部級(jí)別管理相結(jié)合,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暴露較多的銀行不僅要處理相關(guān)人員,還要相應(yīng)降低所在機(jī)構(gòu)級(jí)別;案件專(zhuān)項(xiàng)治理與商業(yè)賄賂治理工作相結(jié)合。

        “三個(gè)加強(qiáng)” 內(nèi)容包括:加強(qiáng)培訓(xùn)教育,內(nèi)容包括業(yè)務(wù)技能與思想道德,培訓(xùn)對(duì)象要覆蓋各支行行長(zhǎng)和客戶(hù)經(jīng)理,要盯住支行、看好分行、評(píng)好部門(mén)負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)檢查與督導(dǎo),各銀行的內(nèi)部檢查與監(jiān)督要覆蓋各條業(yè)務(wù)線(xiàn)和操作層面,監(jiān)管部門(mén)要加大檢查督導(dǎo)力度,特別是當(dāng)重大案件發(fā)生時(shí),要到案發(fā)當(dāng)?shù)貦z查督導(dǎo),及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究力度,責(zé)任追究不僅要針對(duì)發(fā)生重大案件的商業(yè)銀行,對(duì)相關(guān)監(jiān)管人員也要問(wèn)責(zé)。

        完善“三項(xiàng)制度”內(nèi)容包括:一要完善預(yù)警提示制度,各銀行要完善信息系統(tǒng)建設(shè),并充分利用有關(guān)信息查詢(xún)系統(tǒng)等不斷完善銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系;二要建立應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)制度,各銀行要對(duì)可能發(fā)生的案件做好充分準(zhǔn)備,有案件發(fā)生時(shí)加強(qiáng)與公、檢、法等部門(mén)的聯(lián)動(dòng),及時(shí)控制涉案人員,最大限度降低銀行的損失。三要完善整改督導(dǎo)制度,將各類(lèi)整改措施制度化、規(guī)范化,及時(shí)有效地堵塞內(nèi)控漏洞。

        北京、上海等13家銀監(jiān)局、12家股份制商業(yè)銀行和部分城市商業(yè)銀行的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。


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