中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明日前指出，高能耗產(chǎn)品應(yīng)考慮開(kāi)征消費(fèi)稅。
蘇明說(shuō)，中國(guó)目前在稅收優(yōu)惠政策上，節(jié)能政策與資源可持續(xù)利用以及環(huán)境保護(hù)政策混在一起，基本上只采用稅收減免這個(gè)單一措施，對(duì)投資抵免、加速折舊、延期納稅等其它政策手段沒(méi)有采用，造成節(jié)能方面稅收政策的效果不甚理想；
針對(duì)如何運(yùn)用稅收政策調(diào)節(jié)節(jié)能消費(fèi)問(wèn)題，蘇明表示，稅收對(duì)節(jié)能消費(fèi)的調(diào)節(jié)主要通過(guò)消費(fèi)品的價(jià)格來(lái)體現(xiàn)，可考慮調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，將目前尚未納入消費(fèi)稅征收范圍，不符合節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高能耗產(chǎn)品、資源消耗品納入消費(fèi)稅征稅范圍。
他建議，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行一些應(yīng)稅消費(fèi)品的稅率水平，如提高大排氣量轎車(chē)的消費(fèi)稅稅率，適當(dāng)降低低排氣量汽車(chē)、摩托車(chē)稅率等；適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅的優(yōu)惠政策，比照對(duì)達(dá)到低污染排放值的小轎車(chē)、越野車(chē)和小客車(chē)減征30%消費(fèi)稅的政策，對(duì)符合一定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能產(chǎn)品，允許按照一定比例享受消費(fèi)稅減征的優(yōu)惠。
調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅政策。對(duì)以清潔能源為動(dòng)力，符合節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，可按適當(dāng)比例給予減征車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠；改革車(chē)船使用稅的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同能耗水平的車(chē)船規(guī)定不同的征稅額度，實(shí)行差別征收。
蘇明指出，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，推行汽車(chē)燃油稅是推動(dòng)節(jié)油事業(yè)發(fā)展的成功舉措，對(duì)推動(dòng)汽車(chē)節(jié)油具有重要意義。建議國(guó)家擇機(jī)盡快推行燃油稅，以此推動(dòng)節(jié)能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)不同能耗的燃油或燃?xì)猓?guī)定不同的稅額予以征收。改革現(xiàn)行對(duì)原油征收資源稅的計(jì)稅辦法，改從量征收為從價(jià)征收，使國(guó)家能從原油價(jià)格上漲中分享部分收益。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)消耗不可再生能源的產(chǎn)品，要設(shè)立一些新的稅種，如環(huán)境污染稅、碳稅、能源消耗稅等，對(duì)耗能大戶(hù)由目前的實(shí)行單一的行政處罰手段變?yōu)閷?shí)行經(jīng)濟(jì)(稅收)調(diào)控與行政處罰相結(jié)合的組合政策措施。(尹婕 薛萍)
