中新社�？谄咴露针� 題：特區(qū)海南外商投資緣何多年低滯
中新社記者 王辛莉
上半年，海南實(shí)際利用外資直接投資三點(diǎn)一億美元，比上年同期增長(zhǎng)百分之四點(diǎn)六，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)總額一百七十億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)百分之十六點(diǎn)六。前者僅占后者一成四，且增長(zhǎng)幅度懸殊。
事實(shí)上，特區(qū)海南外商投資多年處于低迷徘徊狀態(tài)。
海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一九八八年建省的海南，經(jīng)濟(jì)一路發(fā)展上沖，至一九九五年國(guó)家宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跌至低谷。二00二年后恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，至今年上半年，GDP增速創(chuàng)十一年新高。
全社會(huì)固定資產(chǎn)總額變化趨勢(shì)與GDP相似，但實(shí)際利用外資卻走著另一條迥異之路：一九八八年以一點(diǎn)二億美元起步，一九九五年最高至十四點(diǎn)五億，二00一年降至最低五點(diǎn)七億，二00二年升至九點(diǎn)九億，二00三年至今，一直在六億元左右的低水平徘徊。
從外資企業(yè)運(yùn)作看，建省來(lái)，共有九千五百一十三家外資企業(yè)注冊(cè)，今年實(shí)際上報(bào)年檢二千二百七十七家，其中開(kāi)業(yè)的僅七百四十六家，不到注冊(cè)總數(shù)的一成。外資效益不太好，對(duì)海南貢獻(xiàn)不算高，建省迄今，外資稅收僅二十三億人民幣。
外商投資數(shù)額高低是一個(gè)地區(qū)受外界關(guān)注度和開(kāi)放水平的標(biāo)志。全國(guó)最大特區(qū)省份海南緣何多年低滯？
海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)姚繁認(rèn)為，資源、市場(chǎng)和成本，是外資考量是否進(jìn)入的主要因素。島嶼型經(jīng)濟(jì)的海南，市場(chǎng)和運(yùn)輸成本不占優(yōu)勢(shì)，制約了外資的進(jìn)入。
另外，海南近年提高了外資進(jìn)入門(mén)檻。建省之初，外資進(jìn)入門(mén)檻較低，許多小型貿(mào)易企業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入海南，隨著海南發(fā)展戰(zhàn)略的變化，一些外資企業(yè)遭淘汰。上世紀(jì)末，海南率先全國(guó)建設(shè)生態(tài)省。海南更看重進(jìn)入外資的質(zhì)量。一些污染型項(xiàng)目、短期行為項(xiàng)目被擋在門(mén)外。
然而，面對(duì)海南經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張發(fā)展，海南需要更多外資的支持是不爭(zhēng)的事實(shí)。
資源優(yōu)勢(shì)是海南吸引外資的主要賣(mài)點(diǎn)。姚繁表示，近年，圍繞海南生態(tài)、海洋等資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)漸顯，金海漿紙、三星光纖、海馬、優(yōu)美內(nèi)衣等一批外資制造企業(yè)在海南生根開(kāi)花，成為海南外資一道風(fēng)景線。此類(lèi)項(xiàng)目發(fā)展前景看好，但目前成功企業(yè)屈指可數(shù)。
前年以來(lái)，香港中信泰富、華潤(rùn)、電訊盈科、和黃地產(chǎn)等一批港資企業(yè)，紛紛和海南簽署旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)議，金額達(dá)六百億。然而這批項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，未能有效提升海南利用外商水平。
海南有什么好？外商最關(guān)心海南什么？中信泰富董事局主席榮智健表示，一是政策不要經(jīng)常變；二是減少程序，增加效率，方便投資者。而李嘉誠(chéng)則表示：一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，必須讓投資者有信心。
海南的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，海南吸引外資躍上新臺(tái)階尚需在改善投資環(huán)境、加大改革開(kāi)放力度上多下功夫。(完)
