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行動綱領──我們對當前問題的具體主張 2000年3月9日 11:25 （一）外交 反對中華人民共和國以武力威脅臺灣。臺海兩岸應以平等地位與理性態(tài)度共同維護永久和平。 反對以武力解決國際 糾紛，反對任何政府或強權忽視當地住民意愿之解決爭端方式。 以臺灣名義，積極爭取重新加入聯(lián)合國。遵守聯(lián)合國憲章及 國際條約，以平等互惠之原則，重返國際社會。 反對種族歧視，確認「人權國際化」原則，聲援世界各地的人權受害者和人權工作者。 反對國際恐怖主義分子，以暴力濫殺無辜平民；并呼吁重建合乎公義的國際政治秩序。 促進遠東及太平洋地區(qū)的經濟發(fā)展區(qū)域合作，加強國際間文化、科技與經濟交流。 �。ǘ﹪啦扇【�，國防武力以自衛(wèi)為原則。 反對制造、購置、貯存及使用生物、化學戰(zhàn)劑或核子武器。 廢除軍中政戰(zhàn)制度；禁止政黨或個人擠有或控制軍隊。 修訂「兵役法」，縮短常備兵現役期間。改革大專學生預官考選制度，尤其不得在學期間舉辦。 健全國防體系，軍令系統(tǒng)應與軍政系統(tǒng)同樣納入國防部，維護文職部門和議會對軍事部門的控制權。 �。ㄈ┳杂扇藱� 厲行民主憲政，保障人權，人民在法律上一律平等。 保障人身自由，任何人不受非法逮捕、拘禁、審問、處罰，并嚴禁刑求。非現役軍人不受軍事審判。 保障人民表達意見之自由，政府不得設置任何檢查制度，并不得限制傳播媒體之設立。 廢止「非常時期人民團體組織法」，保障人民之結社自由。 保障人民秘密通訊之自由，禁止郵電管制、竊取、拆閱及竊聽。 公開并廢止被禁止出入境之「黑名單」，保障人民出入國境之自由。 保障人民居住遷徒之自由，打破山禁、海禁，尤其應廢止山地入山管制。 保障思想與信仰之自由，嚴禁迫害異議者。 反對迫害宗教。 改革獄政，尊重人犯的人格尊嚴，不得對人犯加以酷刑、凌辱或侮謾。 尊重生命，嚴防冤獄，研議廢止死刑的可行性。 釋放政治犯，禁止對政治犯及其家屬的一切歧視與迫害，并修改相關法令以保障政治犯的參政權及工作權。 修訂刑事訴訟法規(guī)，建立陪審制度；涉及內亂外患罪之案件，應成立包括各政黨代表、國會表及社會公正人士所組成 之陪審團，公開審判之。 采取人道主義原則，尊重大陸來臺人士返鄉(xiāng)意愿。 �。ㄋ模┱� 反對任何形式的一黨專政與極權專制，不采暴力革命手段從事政爭，各國應和平共存，公平競爭，共同為世界的安定 與繁榮而努力。 立即取消黨禁，在立法院結構不健全，無法反映民意之下，應先遵照憲法原則，恢復自由組黨的權利。反對以人民團 體組織法或類似法律壓制新興政治團體及政黨。（黨禁雖然解禁除，但國民黨仍以「動員勘亂時期人民團體法」繼續(xù)壓制新興 政治團體及政黨，最近更在憲法增修條文中增列政黨審議條款，意圖以違憲之名壓制新興政黨，因此，本條後半段立場仍應堅 持。） 劃清黨政界限，政黨不得占用公產。 政黨退出軍、警、情治單位，不得擁有武裝力量。 立即廢除和調整因戒嚴孳生的相關法令、制度，并廢止「動員戡亂時期國家國家安全法」，重建正常法律體系。 廢止架空憲法的臨時條款及一切違憲法令，回歸民主憲政。（反對將「臨時條款」以「憲法增修條文」方式入憲，扭 曲立憲原則，妨礙民主憲政發(fā)展。） 廢止訓政時期頒布的「國家總動員法」，解除不正常的戰(zhàn)時管制。（動員戡亂時期雖然 終止，但「國家總動員法」仍在，廢止「國家總動員法」的立場不變） 廢止「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」，另訂基 於自由選舉、公費選舉、選票充份反映席次等原則的選罷法，尤其應建立獨立、超然之選監(jiān)組織。（動員戡亂時期雖然終止， 但現行選罷法仍是動員戡亂時期之產物，只是去除「動員戡亂時期」字眼，因此，主張廢止現行「公職人員選舉罷免法」，另 訂基於自由選舉、公費選舉、選票充份反應席次等原則的選罷法，尤其應建立獨立、超然之選監(jiān)組織。） 全面改選中央民意代表，廢除海外遴選，取消婦女及職業(yè)團體代表制。（本條已實現） 依據憲法，制定省縣自治通則，省、市長民選。 修訂「財政收支劃分法」，充實地方經費，提高地方權力，貫徹地方自治。 改組蒙藏委員會，成立少數民族委員會，由臺灣原住民族及各少數民族推選代表，參與有關政策之制定、評估及追蹤 考核。 設置臺灣原住民族自治區(qū)，以保障其政治、經濟、文化等自主權。原住民族之權益應立法保障。 人民之私有財產應予保障，政府征收人民財產應給予合理補償，避免強取豪奪之征收。 肅清貪污，消滅特權，建立公務人員財產登記制度，部長級以上官員不得擁有私人事業(yè)，亦不得擁有民營事業(yè)之股份 并應每年公布財產狀況。 公教人員應保持政治中立，嚴禁利用其職權介入黨派之爭。 淘汰公家機關冗員；人才任用不受黨派、省籍之限制。 情報局不得在本國內對本國人民進行情報活動。 調查局不得對本國人民進行非特定案件之一般性搜證活動。 整頓情治單位；裁撤警備總部；情報局和調查局皆須受立、監(jiān)兩院之監(jiān)督。 法官應退出政黨獨立審判。 各級司法機關首長，應由資深司法官擔任，不得由行政官或黨官擔任。 司法官之訓練及人事升遷，應超越黨派；推、檢不得互調。 嚴格要求司法官之操守，整頓司法風紀；提高司法官待遇，并維護其尊嚴與獨立。 整飭警察風紀，貪贓枉法或黑道掛勾者，一律嚴辦。 整飭警政最高首長，應由正統(tǒng)警政養(yǎng)成教育出身者擔任，厲行軍警分立原則。 公布二二八事件真相，并定該日為「和平日」，以期化除省籍歧見，并興建臺灣二二八烈士館�！� �。ㄎ澹┴斀� 肯定自由經濟，逐步開放國內市場、取消保護政策，主動大幅降低關稅。 發(fā)展科技密集產業(yè)，改善產業(yè)結構，輔導國內產業(yè)加強國際經濟競爭能力。 保障消費者利益，制定公平交易法，嚴防不當暴利，加強經濟紀律，建立國內市場秩序。 健全金融操作，禁止特權貸款，放寬中小企業(yè)融資，方便國民貸款建屋。 除國家銀行外，官股全部退出金融事業(yè)，金融事業(yè)一律以股票上市，并嚴禁其違法運用資金。 外匯存底之存儲、運用及管理，應受立監(jiān)兩院之嚴格監(jiān)督。 采取機動匯率，放寬外匯管制，促進國外投資，減少中央銀行干預。 由政府、產業(yè)界與勞工界共同協(xié)商推行產業(yè)政策。 禁止壟斷，鏟除官商勾結，施行公平交易法，確保市場產銷自由。 鼓勵對外貿易聯(lián)盟及產銷合一，避免中間剝削。 加強監(jiān)督公營事業(yè)，杜絕政治酬庸，現有之公營事業(yè)，以開放民營為原則。 民營而有獨占或寡占性質的公用事業(yè)，其產品或服務之價格，應受民意機關之查核審訂。 廢除煙酒公賣制度。 外人投資或合資事業(yè)，以資本、技術密集者優(yōu)先，其主要生產、行銷、管理等技術為本國所已有者，本國資本之股份 比率不得少於百分之五十一，若為本國所無者，不在此限，惟應訂定技術轉移之期限，逾期禁止經營。 經核準設立之外人投資或合資事業(yè)，與本國人民投資事業(yè)享同等權利，盡同等義務，不予特別優(yōu)待。 整頓稅收制度，提高低所得免稅額寬減額，嚴防高所得與大戶逃漏稅。 改革租稅制度，以直接稅為主，并兼顧「平等」與「量能課稅」原則，縮短國民所得差距。 民生必需品免徵加值營業(yè)稅。 堅決反對新設核能發(fā)電廠，積極開發(fā)替代核能之能源，在十年內關閉全部現有的核電廠。 嚴格加強現有核電廠之安全管制，提高核電工作人員之素質，核電廠產生的廢料撤出蘭嶼，另尋適當地點掩埋。 加強食物、藥物及商品之檢驗，以保障消費者安全。 維護環(huán)境生態(tài)，減少工業(yè)災害，取締廢水、廢氣、廢料污染。 保障人民環(huán)境權，切實防治公害，維護優(yōu)良的生活與生態(tài)環(huán)境。 審核外人投資條件，應特別注意其污染危險。 �。┥鐣� 設立社會福利部，推行全民福利措施，維護社會安全。 擴大社會保險對象及項目，扶助貧困線以下國民。 擴充公共醫(yī)療網，加速辦理全民健康保險，治療、醫(yī)藥、保健完全免費。 推展養(yǎng)老制度，提高退休年金，普設養(yǎng)老院。已退休之老人仍愿工作者，協(xié)助其獲得社會服務性之工作。 修訂殘障福利法，以具體措施保障殘障同胞福利，增加其就業(yè)與考試機會，生活困苦者，給予補助。 增建、整建公共設施，以利殘障同胞平等使用。 準許退伍軍人以貨款或配住國民住宅等方式，替代戰(zhàn)士授田證之兌現。（在本黨及社會努力下，國民黨已完成立法， 并用八百余億新臺幣收回戰(zhàn)士授田證。） 尊重女性地位與權利，除去阻礙女性參與社會之一切歧視。制訂法律制裁以暴力或金錢等侵害女性人格尊嚴之行為。 普設公立托兒所，便利職業(yè)婦女，保障幼兒安全。 推廣家庭計劃，推行以「零成長」為目標的人口政策，提升人口品質。 計劃輔助對外移民。 對於計劃發(fā)展區(qū)域，投入公共設施，實施人口分散政策。 �。ㄆ撸﹦趧� 提高勞動保護基準，改善勞動者工作條件和工作安全環(huán)境，并保障勞動者的結社權、爭議權與集體之交涉權。 公營事業(yè)優(yōu)先實施勞動者企業(yè)參與制度，保障勞動者參與事業(yè)單位決策與營運權利。 強化國民就業(yè)輔導機構之功能，建立全國就業(yè)資訊網，加強就業(yè)、轉業(yè)之職訓教育，使全國勞動力能獲得充份發(fā)展的 機會。 辦理全民就業(yè)保險，使失業(yè)者及其家庭能維持有基本尊嚴的生活。 積極輔導婦女就業(yè)，保障婦女工作權，使免於因性別、婚姻、懷孕、生產而受任何歧視。 對於育兒期婦女勞動者，建立半天工作或兼職制。 修訂「工會法」廢除會員人數、工會數量、及聯(lián)合與行動之限制。禁止以脅迫或其他不當手段把持工會。 修訂「最低工資法」，保障勞動者獲得公平合理工資，務使其本人及家屬得以維持有尊嚴的生活。 工作價值相等者，不分性別，均應同工同酬，工人與職員應受同等尊重。 設立勞動部，掌理全國勞動行政。 設立勞動法庭，審查勞資爭議案件�！� �。ò耍┺r漁林牧 推廣農業(yè)產銷合作制，消除中間剝削。 加強農情預報網，避免供需失調。 整頓農會，循合作途徑提高農民收益，農會辦理政府委托之事項，應合理收費，嚴禁「假農民」操縱農會圖利。 擴大農民健康保險項目與范圍，并開辦農業(yè)保險，保障農民不受天災之影響。 辦理農村建設長期低利貸款，鼓勵農民改善生活環(huán)境。 獎勵制售低價且無公害的農藥。 國內農產品應先消納，再考慮自國外進口農產品，并適度限制農產品進口。 鼓勵擴大農楊經營規(guī)模，提高單位生產量，并獎勵農村青年從事遠洋漁業(yè)。 整頓水利會，排除黨派把持，并按實際使用情形，合理制訂水費。 改善船員與船東間的雇傭制度。 海軍應保護漁民海上作業(yè)安全。 防止淺海海洋污染，輔導沿海養(yǎng)殖業(yè)。 協(xié)助民間大量投資，并與太平洋諸國充分合作，發(fā)展近海及遠洋漁業(yè)，經營海底農牧場與遠洋工廠船。 從速開放漁民通訊設備，增設海事技藝訓練學校，奠定發(fā)展海洋事業(yè)基礎。 革除林業(yè)主管機構積弊，加強造林、保林工作，嚴禁濫墾濫砍，以達水土保持之目的。 嚴禁工商企業(yè)以變相方法侵吞各種畜牧獎勵金，保障農民從事畜牧業(yè)。 �。ň牛┙逃� 維護學術研究及創(chuàng)作之自由，尊重教師講學，實行教授治校，建立優(yōu)秀教師終身保障制度。 廢除中小學標準本教科書及課程制度，嚴禁政治教條灌輸，培養(yǎng)自由思考精神，助長獨立判斷能力。 充實文教經費，提高中央政府文教預算，嚴禁黨團活動之開支占用教育項目。 在不違反國家教育目標范圍內，人民設立各級私立學校并自訂其課程內容的權利予以保障。 廢除教官及軍訓制度，禁止黨派及特務控制或干預校政，實現校園民主。 國民義務教育廷長至十二年。 改革大專聯(lián)考制度，增設學校，擴大公立大專招生名額，提高教學標準及淘汰率。 降低各級學校上課班級人數，增強教學輔助設備，以發(fā)揮教學效果。 大�！腹潭▽W生學分制」應盡量納入「彈性學年制」精神。 充實研究所師資、設備，并與國外著名大學合作，設立分校。 設立或獎勵民間創(chuàng)辦殘障教養(yǎng)機構。 教育機構人事任免、考核及經費應予公開，建立教員免職、解聘的申訴制度。 提高教師待遇，保障教師生活，貫徹教師退休制度。 辦理大學以上學生長期低利教育貸款，由政府作保證，并擴大貧苦學生的獎助制度。 嚴禁私立學校斂財，保障私立學校教師員工，并切實獎勵成績優(yōu)良私立學校。 優(yōu)先補助落後地區(qū)改善教育設施，謀求教育均衡發(fā)展。 �。ㄊ┪幕� 鼓勵草根文化，維護文化財產及民間技藝，加強巡回展覽演奏，平衡城鄉(xiāng)文化發(fā)展。 教育以雙語教學為原則，由小學及幼稚教育優(yōu)先實施，以維護各族群語言文化之健全發(fā)展。 肯定臺灣歷史文化地位與價值，編纂鄉(xiāng)土教材，提倡鄉(xiāng)土教育，以激發(fā)愛鄉(xiāng)愛國意識，增列臺灣史為各級學校課程。 寬列經費，充實社區(qū)運動場所及設施，發(fā)展全民體育，積極參與國際體育活動。 促進科學、文化國際交流與合作，提高學術文化水準。 成立「國家文化發(fā)展基金」，獎助藝術與文化作品創(chuàng)作與傳布；鼓勵人民培養(yǎng)藝術興趣及能力，提高人民文化水平。 電視臺、廣播電臺及報紙等大眾傳播媒體；不得由政黨壟斷或軍方經營，并保障從業(yè)人員自由，革新影視廣播內容， 防止色情暴力泛濫。 反對限制電視、電臺方言節(jié)目時間。 尊重原住民族之固有文化、語文、宗教，并協(xié)助其發(fā)展。 提倡正當休閑娛樂；解除山地、海濱及海洋之管制，增加國民旅游空間。 依據民進黨中央黨部秘書處編印之《黨章 黨綱》1995.1.1 相關專題:陳水扁專題 |
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